今年以来,新蔡县人民检察院充分发挥检委会定方向、定重点、定标准的作用,通过完善制度、转化成果、增强实效,积极构建检委会集体学习培训体系,一体打造学习型、规范型、专业型检委会,取得了良好工作成效。
聚焦“三个导向”,完善学习教育制度。一是突出政治引领目标导向。该院科学制定检委会年度学习计划,把贯彻落实党中央意见及省委、市委实施意见列为2023年度检委会学习研读第一讲,引领检委会委员强化主动监督意识,助推法律监督工作提质增效。二是突出业务精进问题导向。将新颁布的法律法规、司法解释以及最新司法动态等列入学习清单,结合涉案企业合规改革、知识产权保护等司法前沿问题,开展典型案例分析、理论实务探讨,提升干警专业能力。三是突出学用一体结果导向。通过检委会集中学习形式开展规范执法专题讲座,针对办案中存在的薄弱环节、不规范行为等进行归纳总结、研究分析,切实纠正不规范执法行为,从而拓展综合业务素能,全面提升检委会议事议案决策水平。2023年以来,共召开检委会12次,研究案件236件。
聚焦“三个维度”,规范学习成果转化。一是突出严格把关,确保规范运行。为有效转化学习成果,该院严格以例会方式每月召开检委会,各业务部门拟上会议题须提前规划,由主管检察长审核、检察长审批,以便提高检委会议事效率和质量。二是更新检察理念,增强办案效果。从检委会层面凝聚理念共识,逐级推动引导干警转变“够罪即诉”的惯性思维,更新司法理念,统一司法标准。如针对“非法捕捞水产品”等轻罪案件增多的情况,检委会委员对禁用工具的认定依据和标准、禁渔区和禁渔期的理解等法律适用问题进行讨论,明确处理类似案件的统一标准,为承办人就该类案件诉讼请求的提出、处理方式的平衡提供参考。三是依法能动履职,提升治理能力。为深入推进诉源治理,要求对重大案件检察建议提请检委会讨论,进而提高检察建议质量,增强检委会参与社会治理的能力和检察机关的公信力。制发的2件检察建议分别入选全省检察机关十佳、十优社会治理检察建议。
聚焦“三个环节”,增强学习实战实效。一是加强内部领学。充分发挥检委会学习的示范效应,结合学习议题的专业属性,采取院领导干部示范讲、中层干部带头讲、业务骨干深入讲的互动模式,营造深入学习氛围。如在办理非法狩猎案件中,公益诉讼检察业务骨干从检察业务一体化衔接、发挥法律监督整体效能角度,引导刑事检察环节积极发现问题线索,实现刑事打击与公益诉讼协同发力。二是借力外部助学。通过借助外脑壮大授课主体,邀请专家学者、人民监督员、资深律师围绕办案实践开展讲评,帮助解决办案中遇到的专业问题,听取专业意见,明确证据标准,不断加强检委会委员的学习和实践能力。三是做实案例研究。由检委会讨论审议案例,注重加强对常见多发类案、疑难复杂个案的梳理、培育、总结,建立完善案例编写、报送、审核工作机制,提升典型案例编写能力。2023年以来,1件典型案例入选省检察院第十七批典型案例,3件典型案例被省检察院业务条线转发。
河南广播电视台乡村频道 马彬 曹青(通讯员:郭继)