4月28日，成都市温江区西熙里特色商业街开街。站在街区入口处的吉祥物“熙哈”以“呆萌”“活力”的姿态向消费者发出了“五一”打卡邀请。
西熙里特色商业街位于涌泉街道江浦路社区江安河畔，长度约400米，店铺110余家，其中餐饮占比接近80%，是一条名副其实的“美食街”。过去，西熙里商业街部分店铺店招破损形象不佳，“野蛮生长”的外摆和五颜六色的雨棚伤害了消费者的消费体验。去年开始，涌泉街道启动西熙里商业街品质提升行动，下大力气提升街区形象气质、创新赋能街区治理。不足半年，西熙里特色商业街以“面子”靓“、里子”实的全新形象，成为江安河活力新潮消费带的“网红”地标。
改造提升“面子”靓
如今，走进“西熙里”最大的感受是“通透”“开敞”，街面清爽整洁、店招清爽“吸睛”、休闲椅凳和垃圾桶箱彰显着“文明”。主题墙绘带来了浓郁的时尚感，“门之根”“掌心之根”等主题雕塑让这条街又多了几分艺术气息。特别是“掌心之根”位于中央广场，大方的曲线设计方便消费者歇脚休憩。西熙里商业街共有四条巷子，过去指示牌缺乏，头一次来的消费者经常“找不着北”。此次改造提升中设置了清晰的指示牌，“迷路”成为过去时。
入夜后，柔暖的灯光“上线”，西熙里仿佛披上了节日“彩妆”。地面上，灯光版的“九曲江安”波光粼粼；抬头看，墙面“氛围灯”美轮美奂。
因为店铺林立，顾客纷至沓来，街区所在的江浦路时常拥堵。“过去街区乱糟糟的形象很大一部分是由街面停车导致的，汽车、电瓶车停满，看起来拥挤且混乱。其实地下车位其实很多，但顾客不愿停地下去，导致地面交通压力特别大。此次改造提升，首先是将街面‘清空’，将过去路边、街面停放的车辆引向了地下停车场，街面清爽，体验感也提升了。现在哪怕是高峰期，江浦路依然很畅通。”江浦路社区党委书记李凤告诉记者。
曾有一段时间，西熙里商业街“商气”惨淡，不少店铺都挂出了“转租”公告，个别在营商家门前也是一幅“门可罗雀”的景象。“店铺‘死了’一批又一批，商家着急，我们也同样着急。但现在大部分商家经营状况良好，还在一部分在重新装修，等待开业。这说明改造提升是有效果的，人气起来了，生意才好做，大家都看到了曙光甚至是太阳。”李凤说。
李凤的话得到了“刘闲得江湖自助烤肉”老板杨静的证实。她的店开张于2021年，开业后经历了一段时间低谷期，今年渐有好转。特别是本次街区改造提升，杨静直言受益颇丰。“商业联盟允许外摆，对我们做自助餐的餐饮企业来说，等于扩大了经营面积。我遵照相关规范要求在街面摆了8张桌子，一是可以吸引路过的潜在消费者，二是可以做更多人的生意也意味着更多的收入。另外，这次改造后，街区风格活泼、青春，也有助于更多年轻人前来打卡消费。”杨静说。
机制护航“里子”实
“空出来”的街面空间用来干嘛？涌泉街道一边提升西熙里的“面子”，一边便在思考“里子”。
开街前夕，店家“肆拖贰市井火锅”将店面进行了重新布置，最大变化是店铺向门外“延伸”了5米。没错，“空出来”的街面让给了商家，供其扩大经营空间。不过，外摆有一个前提——得到西熙里特色商业街商家联盟的同意。
今年3月，西熙里特色商业街商家联盟正式成立。这是涌泉街道多番调研后给西熙里开出的“治理药方”，目前仅半条街的入会商家便达到了27家。在联盟中，商家纷纷拿出牺牲“小我”成就“大我”的姿态，彼此抱团，共护街区改造成果、共促街区长“治”常新。
“这条街的商铺有个特点，门面业主与经营者完全分离。业主自己不经营，租出去后当‘翘脚老板’。而承租方也想快速收回成本再多赚些利润，生意不好做就拍拍屁股走人。这就导致‘利己’的行为多，‘利他’行为少，只顾眼前不顾长远。另外，在管理上，物业也只管了个街面环境卫生，至于经营秩序基本管不了。街区品质逐渐下降，愿意来消费的客人就逐渐少了。”联盟会长张越表示。
伴随此次改造提升，商家联盟应运而生。“商家联盟能成立也是因为大家的诉求是一致的，都希望街区环境更好、体验更佳、消费者更多，不管到哪家消费，整体人气旺了大家才有钱赚，锅里有了碗里才有。所以大家愿意一起谋事业，少打一些自己的小算盘，多算大账、算总账。”张越说道。商家联盟是一个自治组织，成立后立即兴了一些“规矩”，外摆可以摆但不能乱摆，外摆设计方案需要联盟审核通过后方可实施。
商家联盟是西熙里商业街治理的抓手之一，背后涌泉街道还有一套完整“顶层设计”方案——《关于促进“西熙里”特色商业街社企共治共担、利益共联共享的实施办法》。这套《办法》的核心是党建引领下的四方主体利益联结机制。
记者了解到，这套利益联结机制培育主体为江浦路社区、街区商家联盟、“西熙里”经营商家、物业管理公司。四方的角色分配是：社区坚持党建核心引领，强化统揽全局把关定向、公服资产增值收益分配引导、厚植街区文化内涵等引领主体职责；商业联盟自管共担，筹建街区共担基金，深化业态准入退出协商职能，建立合理利润风险防范体系等自治主体职责；经营商家共推治理、共享发展成果，主动拓展在遵纪守法、诚信践诺前提下稳流增收路径的经营主体职责；物业企业主动承担环境管理主体职责。
据悉，接下来将成立街区党组织，实行商家联盟党员与街区党支部委员“双向任职”，承担培育利益联结主体工作任务，确保党建引领街区发展治理正确方向，推动社区持有公共空间、公服资产有序进入市场变现，区属平台公司持有铺面房租稳定增值，并将所获收益参与街区共担基金运行，强化党组织在利益联结体中的主导职能和牵引功能。
商家联盟将建立“轮值会长工作制度”，搭建协商平台，制定自管自治规则，提升利益联结各方的积极性和团队协作意识。坚持信义治理，引导商家联盟与属地人民法院签署《诚信共建共担备忘录》，推动司法调解与商会调解相结合、司法引导与商会服务相结合，营造以“守信为荣、失信为耻”的发展治理氛围。同时赋能赋权商家联盟，引导其以诚信经营为导向制定《“西熙里”街区公约》，杜绝同质竞争、环保投诉等为导向建立《业态准入退出协商办法》，前瞻性制定《街区房租涨幅约定意向合同》等“抱团”发展策略，打造社企共担治理样板。
要让四方主体利益联结机制“永葆青春”，这套《办法》还制定了活化利益联结“源头来水”措施。“我们计划成立街区共担基金，指导商家联盟以社区公服资产收益、地下停车场收费返补、商家会员会费、物业履诺保障金等作为资金来源，成立街区基金会，撬动各方在经济活动中利益共联、收益共享。这笔基金的用途主要用于筹建‘西熙里’美食频道，开展街区美食包装推介、特色商家评选挂牌奖补等品牌培育，推动街区业态定型、品质保鲜。”涌泉街道相关负责人表示。此外还将强化基金“戒尺”职能，依据街区公约实施违规惩戒，运用市场法则淘汰低端业态，推动利益联结四方有序竞争、荣辱共担。另外创新基金“孵化器”功能，探索街区共担基金融资、商户贷款担保功能，创新“线上订单分红”“街区居民消费返利”等营销模式，提升利益联结体紧密度。
“围绕‘幸福温江·美好之城’奋斗目标，我们紧扣‘两河一心’营城战略，做了此次西熙里特色美食街区提升改造，但这项工作到目前为止还只是逗号，不是句号。接下来，还将进一步丰富消费业态、提升消费体验，让‘西熙里’成为江安河活力新潮消费带的闪耀地标。”温江区涌泉街道相关负责人表示。
华西社区传媒记者 李玥林