编者按:盛夏时节,源于长白山的图们江顺流蜿蜒而下,如一条银色丝带点缀着祖国东北边陲。在这条丝带上,一个个美丽的乡村如同一颗颗珍珠,个个流光溢彩,映照出边境乡村的美丽和繁荣、生机与活力。延边有768.5公里的边境线,5个县市排布着产业兴旺、民风淳朴的边境村,这里不仅有延边人参、黄牛、大米、食药用菌等中外驰名的特色农产品,还有远近闻名的民俗文化旅游景区。密集的优惠政策、良好的投资平台、优美的生态环境,让这些边境村在乡村振兴的大路上越走越有底气。
珲春:打造宜居宜业幸福村 日子越过越红火
近年来,珲春市认真贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,让边境村逐渐成为宜居宜业和美幸福村。
在马川子乡南山村的门球场上,几位老人正在进行门球比赛,引来观赛村民阵阵欢呼。南山村党支部书记李春胜说,过去,村里基础设施差,集体经济也相对薄弱。驻村工作队到来后,清理垃圾、拓宽道路、完善基础设施、发展特色产业……如今,南山村已成为幸福村。近年来,珲春市从建强农村基层党组织、选好村党组织书记、用好农村党员队伍、激活村集体经济、选派驻村工作队等方面发力,不断增强基层党组织活力,凝聚发展合力。
珲春市坚持“一村一策”,立足各村资源禀赋和产业基础,因地制宜扶持发展产业项目,进一步拓宽村民增收渠道。同时,培育建强电商人才队伍,对农产品进行集体化运营和品牌化打造,组织村集体和村民以土地、资金、劳动力等入股,发展富民强村产业,实现抱团发展、规模经营、共同致富。在板石镇孟岭村的金秋收获季里,漫山遍野的苹果树上挂满了苹果。十几年前,孟岭村党支部书记姜东珍看好孟岭村地理、生态、文化等优势,带着在韩国学习的专业技术,返乡创业,借助孟岭村党支部带头兴办的农产品种植合作社,与乡亲们一起发展壮大苹果产业。目前,该村苹果树种植面积达550公顷,有果农百余户,年产苹果2500万斤左右,年产值约3500万元,农民的日子越过越红火。
图们:夯实产业基础 点燃乡村振兴“助推器”
图们市在乡村振兴工作中,紧扣抓党建促乡村振兴这一主旋律,以抓产业带动乡村全面振兴,点燃乡村振兴“助推器”。
一是推行典型示范引领。该市积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。围绕农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,制定推进党支部领办合作社、持续发展壮大村级集体经济的相关文件,大力培植“一村一品”“一村一业”,优化政策扶持,推行符合各村实际的党支部领办合作社。目前已打造示范引领党支部领办合作社6家,其中省级示范社4家,吸纳群众115户179人,辐射带动非入社群众255户334人。
二是统筹用好政策资金。几年来,该市通过党建引领,先后为石岘镇向阳村、凉水镇河西村、月晴镇水口村、长安镇磨盘村等14个村拨付村级集体经济扶持资金700万元,发展乡村产业项目14个,引领带动全市村集体经济发展提档升级,为村党组织引领发展、服务群众奠定良好基础。
三是促进集体经济发展。积极推进“三变”改革,推广土地流转、园区带动、产业带动三种模式,不断推进农村一、二、三产业融合发展。重点围绕特色养殖、乡村旅游等产业,发展壮大村级新经济,推动村集体和村民增收致富,全面消除10万元以下的集体经济薄弱村,50个村村均收入达38.13万元,为加快建设群众满意的现代化新农村,提供了坚强的组织保证。
龙井:党建起笔产业运笔 汇聚合力谱新华章
龙井市有边境乡镇3个,边境村12个,边境线总长142.5公里。近年来,龙井市以党建引领为核心,全力书写村美、民富、人欢乐的美好幸福答卷,让一幅幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的幸福图景在龙井边境线上串珠成线,点亮边境群众安宁幸福的好日子。
以“党建起笔”绘就组织合力图。龙井市坚持落实主体责任,2022年10月建立了龙井市边境村工作协调联动机制,配齐配强市级专班。同时,不断完善边境镇村两级联动协调机制,筑牢镇村两级边境地区工作堡垒。积极推进“六联共建”活动,在边境3个乡镇全部成立“中心村党委”,构建“中心村+弱村+企业”的党建融合促发展格局。
以“产业运笔”绘就民生富景图。龙井市谋划建设了开山口岸、三合望江和白金森林3个抵边特色产业园,结合边境乡镇实际,打造“一核两区”主体框架,以三合镇为核心,辐射带动开山屯镇和白金乡两个片区,不断推进园区项目建设,以项目带动经济发展。近年来,边境村投资14.5亿元,建设项目32个,主要包括三合文化产业园(冷水鱼项目)、北兴村民俗文化产业发展建设项目、边境贸易产业园区项目、开山服装加工产业园、佳兴农业科技万吨海产品加工项目、船口村—光昭村良田百世光昭景区项目等。
村庄美、边民富、边境兴。如今,放眼这片充满希望的沃土,美丽边境幸福村的梦想正在一步步成为现实。
和龙:发挥优势 积极探索构建“党建”振兴模式
和龙市沿线有10个边境村,主要以种植、养殖业为主,有1个国家级边境经济合作区、2个国家级陆路口岸。和龙市充分发挥农村基层党组织的政治功能、组织优势,积极探索构建“党建”振兴模式,强化党建引领,以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓党建促边境乡村振兴,不断增强边境村屯农民群众的获得感、幸福感、安全感。
和龙市委、市政府把边境村建设纳入市委常委会重要议事范畴,2022年10月,成立和龙市边境村协调联动机制工作组。发挥党组织优势,打造“中心村”党委,党支部领办创办合作社。和龙市还有效利用“万企兴万村”共建活动,引导帮扶企业与边境村建立合作关系。打造上天村、柳洞村、高岭村、军舰花宾馆等特色旅游民宿,实施企业化运营,提高边境旅游承载力。2021年11月,南坪镇柳洞村获评省级乡村旅游重点村。
和龙边境经济合作区坐落于南坪镇,是以“一区多园”为发展模式,着力推进“8+1”重要服装产业板块建设,重点推进项目17个,总投资达35亿元。投入边境村各类资金共计3746万元,谋划实施鹅、蛋鸡、肉牛养殖,杂粮加工、龙渊村招福文化展示中心等产业项目22个。
以“千村示范”创建为引领,投入资金,谋划实施基础设施项目,提高村民获得感。深化党政军警民合力治边机制,加大人防物防技防投入,全力维护边境一线安全形势稳定。
安图:“五红筑五边” 推动边境村全方位振兴发展
近年来,安图县坚持党建引领,注入“五红”底色,开展“五边”行动,持续凝聚各方资源力量,推动边境地区实现全方位振兴发展。
坚守红心向党,夯实“思想筑边”根基。以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,通过集中学习等多种形式,推动党的二十大精神在边境一线落实落地。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育,促进各族干部群众坚定一条心、永远跟党走。
筑牢红色堡垒,建强“组织强边”阵地。创新成立安边“中心村”党委,组织边境检查站、村企、驻村工作队和村党支部联建共建,着力形成党政军警民“五位一体”治边合力。
坚持红脉相承,构建“和谐稳边”格局。组织党员群众传承弘扬奶头山抗战红色文化,开展民族团结创建“六共七进在一起”主题实践活动,推动各民族交流交融、相亲相爱。
发展红旅产业,谱写“兴边富民”篇章。深入挖掘东北人民革命军第二军在奶头山村的抗战历史,建设奶头山抗日游击根据地纪念馆。将边境红色旅游与乡村旅游和冰雪旅游有机串联,持续壮大村级集体经济。
推动红网共治,凝聚“守土固边”合力。建立警地党组织联创联建联席会议机制。组织边防军警、护边员、基干民兵、驻村辅警,成立普法宣传队、卡点联勤队、边境治安巡逻队三支群防先锋队伍,2022年累计开展巡边护边276次、2113人次。