2023年，在山东鲁泰化学有限公司，面对因考核结果不理想而被降低工资档次的工段长小林说到：“对于考核结果，我是坦然接受的，在车间主任的帮助下我已经制定了改进计划，今年我会努力改掉不足迎头赶上！”据悉，该公司全员业绩考核结果实行强制分布，有36名员工因上年度综合考核结果不理想而被降低绩效工资档次，未出现任何一起绩效申诉事件。

鲁泰化学在全员业绩考核上的真刀实枪，是济宁市市管企业“劳动、人事、分配”三项制度改革的浪花一朵。作为国企改革的关键一环，近年来，济宁市国资委多措并举推进改革落实落地，并在国企改革三年行动收官之年，首次启动了三项制度改革效能评估，通过自主设计的一整套可量化的评估体系，以“评”促“治”，以“评”促“改”，全面检验市管企业市场化经营机制的建设和运行情况，助力企业找问题、明方向，并将评估结果纳入到2022年度市管企业负责人经营业绩考核中予以运用。

制度基本健全，各项工作实现有章可循。健全干部人事制度，市管企业制定了领导人员管理纲领性文件，管理人员选拔任用、末等调整或不胜任退出等制度规定在文件中予以明确。济宁能源、山东公用、济宁国投、鲁泰控股制定了经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人管理制度，并在职业经理人选聘工作上进行有效探索和实践。健全劳动用工制度，公开招聘制度实现规范化、精准化，劳动合同管理制度涵盖选、用、育、留、退全链条管理流程，岗位价值评估说明书实现集团和各级权属企业全覆盖。健全收入分配制度，企业负责人薪酬管理、工资总额管理、福利保障等制度实施了有效衔接，全员绩效考核制度、多序列岗位管理及职业通道建设制度和与之相匹配的宽带薪酬制度完成了体系构建。

机制有效运行，难点痛点堵点全面疏通。截至2022年12月底，集团总部及各级子企业实行任期制和契约化管理的经理层成员占比达到100%。2020年以来，各市管企业部门级管理人员通过竞争上岗占比达41%，末等调整或不胜任退出管理人员比例达16%。除成建制转入及政策性新增人员外，2022年度，各市管企业公开招聘率均实现100%，应届高校毕业生占新增高校毕业生录用总数的比例超过50%,员工市场化退出率超过1%，约300名员工被动退出市管企业。副职负责人差异化薪酬倍数平均值为1.1倍。中层及以上管理人员浮动工资占比达67%，中层管理人员收入差距倍数平均值为1.4倍,最高达3倍以上。从评估数据看，管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制运行效果已经显现，曾经羁绊企业有效实施改革的诸多痛点难点均得到疏通化解。

改革成效凸显，企业整体面貌明显提升。在评估效益指标时，济宁市国资委紧盯全市经济增速目标，按企业自身改善值以及实际完成值在市管企业中的位次进行多维度计分。2022年度，市管企业中全员劳动生产率最高的企业达92.58万元,最高同比增长150.68%；人工成本利润率最高值达348%，最高同比增长77.76%；人事费用率最优值达2.11%，最高同比下降41.42%。除公益类企业外，各市管企业在人工成本效率提升上均成效显著，彰显了企业高质量发展的活力。

三项制度改革最终影响在企业文化，济宁能源权属企业港航建设公司副经理在公开竞争上岗前担任部门负责人，谈到落选部门正职时，他说：“2022年集团开展的中层干部全体起立竞聘上岗，是自己参加工作以来，范围最广、力度最大的一次，在选人用人的‘赛马场’上，清晰的看到了自己的差距。”另一家权属企业花园煤矿区队长因2021年度绩效考核处在末等位次被降职，他对支部书记说的最多的一句话，就是“干的不好就要下来，不然对其他优秀的同志不公平”，朴实无华的语言彰显了企业职工对选拔管理层重实绩导向的认可，三项制度改革成效已如春风化雨般浸入了济宁国企全体职工的心田。（记者 张伟 通讯员 孔鑫）