栽好梧桐树，引得凤来栖。

今年以来，扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区19个亿元以上产业项目先后落子布局，重大项目争相落户，传递出广大客商“看好”景区的强烈信号。

“营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。”景区党工委书记沈伯宏表示，营商环境只有更好，没有最好。优化营商环境只有进行时，没有完成时。营商环境永远在路上。

景区强化“拼”的作风，激扬“干”的劲头，以更优惠的政策让企业安心，以更周到的服务让企业舒心，以更有力的保障让企业放心，为企业提供有耐心、有情怀的黏性服务，真正提升企业的获得感和实惠感，扎根瘦西湖、建设瘦西湖，全力打造营商环境的“景区标准”和“瘦西湖磁场”。

能做“减法”

180天的审批缩减了75天

成败藏于细节。项目手续复杂与否，正是衡量营商环境的一个重要指标。

“开工时间比预计提前了75天之多！我们也得以将更多精力投入项目本身。”首次入驻景区的联东项目负责人孔维军表示，他们的项目用地80多亩，投资额超过4亿元。“过去，需要办理《施工图审查合格书》《不动产权证》《用地规划许可证》《工程规划许可证》和《施工许可证》5张各类证照。办理过程中，需要准备5套申请材料，往返于各级各个部门及窗口，至少需要180天以上。”

“现在，我们企业在景区只需要一套材料、一次申请，办理时间直接缩减75天。”孔维军坦言，前期费用下降了，时间节省了，企业更能全心全意地投入到经营中来，项目今年4月底拿证，5月初正式开工。

从180天，直接压减75天，景区的服务速度一再加快。

“审批上，我们千方百计‘做减法’，通过提前预审、一套材料、并联审批、快速发证、大大缩短审批流程。”景区经发局重大项目推进科负责人介绍，项目的“快建设”离不开项目的“早开工”，针对联东项目，“一项目一清单”，专门成立了服务专班，一名副科级党员干部负责牵头，亲自担任项目“秘书”，接到电话、遇到难题，第一时间先到工地，为企业提供审前指导、全程帮办等一系列服务。

开工只是企业运营的第一步，良好的营商环境覆盖企业的整个生命周期。

“对中小微科创企业来说，景区是不二之选。”北大科技园杰颂生物科技有限公司负责人吴永祥如是说。在到景区创业之初，杰颂生物规模有限，面临生存压力，吴永祥当时想：“像我们这样的科技型中小企业，当地政府会竭尽全力帮助我们吗？”但他发现，凡是有了困难去找景区，部门都会想方设法给予帮助。“在公司发展初期，景区经发、市场监管、税务等部门主动靠前服务、为企业排忧解难，不仅让我们享受了税收优惠政策，还帮助争取上级科技型企业扶持资金，虽然钱不多，但是对于当时的我们，无异于雪中送炭！正是因为好的环境，我们企业才有了后来的发展。”

对接杰颂生物的景区经发局科技信息科负责人表示，杰颂生物只是景区党员干部挂钩联系的众多中小微科技型企业中的一个。“我们一旦了解最新产业政策，就及时上争扶持政策资金，全力帮助中小微企业在经营上’缓口气‘‘加把劲’。”

企业投资拿的是真金白银，企业对景区营商环境的满意度是用“脚”投票的。今年1-5月，景区新登记各类市场主体335户数，较去年同期增长40.76%。

在景区，办事流程中的上传材料、签名确认、等待审批、进度跟进等环节，企业落地培育中可能会面临的拿土地、上项目、办证件等事项，每一件与企业经营相关的“小事”，都是景区加大关注、推动改革的“大事”，帮助企业提升生存力、发展力、竞争力。

项目招得来，落得下，还更要发展好。景区持续优化提升营商环境，结合“大兴调查研究”活动和干部队伍能力作风提升行动，高标准打造景区“15分钟政务服务圈”。“我们建立了领导干部‘带头干、带领干、带动干’和‘一项目一清单一专班’机制，对签约落户项目实施全生命周期、全链条服务保障，政府工作人员发挥‘店小二’精神，主动深入企业协调解决各类问题，更好推进项目建设和服务企业成长。”沈伯宏表示，这些举措推动景区形成了项目谋划储备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良好态势。

会做“加法”

项目频现“二期现象”的奥秘

不仅能做“减法”，更要会做“加法”。减的是各种条条框框，减的是“瞎指挥、乱指挥”，减的是形式主义、官僚主义。这些减下去，客商就会多起来，投资额就会加上去。

今年2月底，首届中国（扬州）服务机器人产业发展峰会在景区举行。迅即，景区相关部门安排专人专班“做加法”，进一步完善科技产业扶持政策，尤其是研究出台机器人专项扶持政策，为推动景区制造业数字化、网络化、智能化发展按下“加速键”。

“做加法”的不只是政府部门，客商们看在眼中、掂量在心头，不少投资商已经成为景区的“铁杆粉丝”，不断追加投资、拓展项目，近年来景区项目建设频现“二期现象”。“二期很快也将投在景区，足以显示我们对景区经济活力的看好。”中航国际蓝航仿真研究院相关负责人介绍，今年4月蓝航仿真技术研究院一期项目在景区正式投入运营，“景区的项目服务专班对我们给予了大力支持和帮助，也给了我们继续投二期的信心，一期项目在一年内就落地完工，二期项目也已开始筹备推进。”据介绍，项目二期将建设集研发、生产、销售、教育培训等功能为一体的航空数字产业园，未来项目生产端将带来百亿级的产业链成果转化及批量生产项目。

这是一场“双向奔赴”的旅程，不少景区客商在前期项目成功的基础上，就有信心追加投资、进行二期建设，用脚投票，给景区“点赞”。

在不少企业眼中，投资与否从来“不止于政策”，更多的是看中景区营商环境。“持续‘加码’景区，是因为这里‘适合干事业’。”国药控股在景区的二期项目业已落成，相关负责人表示，市场主体是营商环境的最直接体验者，营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是景区的“金字招牌”。据悉，国药控股扬州二期项目是专业药品物流园区，有效助力景区产业空间布局优化。

擅做“乘法”

从“万有引力”到“万物生长”

“口碑、口碑、还是口碑，营商环境对于招商工作来说至关重要！”景区经发局招商科负责人表示，他的微信里面有858名客商。“每一位客商，哪怕有1%的希望，我们也要尽100%的努力争取能够招商落地。因为我们深知，每一位客商的背后，可能就是一个商帮，可能就是一个商会，他的几句话可能就会改变一帮人对于景区的投资印象。”

从一个人到一帮人，景区瘦西湖基金集聚区就是一个典型案例。从零开始、从无到有，集聚区用了不到三年时间，如今每月吸引10多个企业入驻，截至上周已引入基金、投资企业超600个，注册企业管理规模超过300亿元，累计实现税收超过2.5亿元。

“上下游产业链、行业相互渗透、商帮商会关系，一传十、十传百，基金、投资类客商就跟做乘法一样，成倍数的被吸引到景区来！”集聚区相关负责人如是说。

营商环境不是开会开得出来的，只有落实、落地，将服务的触角延伸到发展的每一个树梢，方能触动一个生态，培育一片森林。

景区全力打造营商环境的“景区标准”和“瘦西湖磁场”，形成对客商吸纳的“万有引力”，秉持“有求必应、无事不扰”，用便捷服务、增值服务、政策服务，推动景区的“苗木”“灌木”“乔木”等“万物生长”，各类企业高质量发展，打造重商亲商安商富商一流生态。

营商环境永远在路上。结合“大兴调查研究”活动和干部队伍能力作风提升行动，景区发动党员干部，开展走进重点企业、走进重点项目、走进重点户家活动。“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”已经成为景区上下的共识。随着一批高能级载体蓄势待发，蜀冈-瘦西湖景区已成为托付梦想的兴业之地、广纳八方来客的开放之地。

通讯员 徐亚洲 王超  记者 李仁辂 摄影 孟德龙