10月16日，一段令人揪心的视频在网上流传，成都某小区内一只黑色大型犬类凶猛地扑向一对母子撕咬，最终造成2岁的女童全身多处被咬伤，而相关部门正在努力寻找狗的主人。为何犬类伤人事件层出不穷，归根结底还在其主人。

我国规定，城市内禁止饲养烈性犬类，但总有人钻空子饲养，甚至危险而不自知，不拴绳、不套嘴套成为家常便饭，对周边居民安全造成危险。事实上不仅仅是烈性犬类，流浪狗也常常会出现群体捕猎行为，对人类形成威胁。我们都说狗是人类的朋友，但是不加以约束，它们同时也是猛兽。不按规定饲养、不拴绳、遗弃，这些种种行为人为地造成了城市街头巷尾可能出现的“犬患”。究其缘由，一方面，狗主人安全意识这根“弦”不够紧，另一方面，惩罚措施也比较轻。

发生狗咬人事件，通常主人只需承担民事损害赔偿责任，而无需承担刑责，只有出现恶性事件，导致他人重伤或者死亡，才涉及刑法。在很多养狗人心中，咬了人没什么大不了，赔钱便是。殊不知一旦犬类体型较大，一旦三五成群，则可能对受害人造成致命伤害。从我国司法实践来看，极少有饲养人或管理人承担刑事责任，万一造成严重后果，通常可能的罪名有过失致人重伤或过失致人死亡的刑事责任，也可以“以危险方法危害公共安全罪”追究饲养人或管理人的刑事责任。无论适用哪一条，通常都在造成严重后果之后，为时已晚，同时也没有办法精准约束狗主人放养的主观行为。

笔者认为，在这起案件中应当严惩狗主人，以儆效尤。同时，也应该考虑相关立法，对饲养烈犬而不加以约束，对犬只的遗弃等相关行为设立明确罪名。类似的例子比如“高空抛物罪”，入罪后对相关行为起到较好的警示作用，减少了相关案件的发生。把饲养犬只的相关行为从条例管理上升到法律管理，甚至入刑，可以让狗主人饲养时，明确考虑自己所需要担负的法律责任，减少城市中无主无看护犬只数量。

外国不少国家也有相关的做法，由于烈性犬的袭击有时也会对主人发生，所以英国的《烈性犬法案》直接将一些犬类列为禁止饲养。德国规定狗每年要缴纳保险，同时被禁止进入一些有孩子的公共场合，否则面临巨额罚款，让养狗人都“小心翼翼”甚至“提心吊胆”，让渡更多权利给公共安全。

我们需要善待动物，也需要将人的安全放在第一位，只要约束好我们自己，两者便异曲同工。

评论员  刘浏

校对 李海慧

编辑 刘丽