今天下午,山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会,邀请省能源局主要负责同志等解读《关于加快推进地热能开发利用的指导意见》,并回答记者提问。
人民网记者:
《指导意见》明确了地热能“一基地两示范”“四类示范工程”等发展路径,请问具体是如何考虑的?
胡薄:“一基地两示范”区域发展布局,是结合各市地热资源分布特点以及开发实际,综合考虑产业成熟度、资源匹配度、需求迫切度等因素,科学论证后提出的发展定位,目的在于更好推动地热能开发利用空间布局与产业布局的有机整合。一是鲁西北地热能综合开发利用示范基地,包括济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州等市。该区域地热赋存最为富集,开发利用程度也相对较高。应充分发挥现有资源、技术和规模优势,进一步推进地热能在供暖(制冷)、种养殖等领域示范应用,带动相关配套产业发展,形成集勘查评价、技术研发、装备制造、工程建设、运维管理等于一体的产业体系,打造应用广泛、产业配套的地热能综合开发利用示范基地。二是鲁南地热能清洁供暖示范区,包括枣庄、济宁、泰安、日照、临沂、菏泽等市。该区域地热资源较为丰富,人口较为密集、供暖需求量大。应围绕清洁取暖这一重点任务,因地制宜创新开发模式,加快推动地热能在民生供暖领域应用,建设一批地热能清洁供暖样板社区和村镇,打造清洁低碳、普惠民生的地热能清洁供暖示范区。三是鲁东地热能特色融合示范区,包括青岛、烟台、潍坊、威海等市。该区域经济发展水平较高,地热资源品质好,但地热资源呈带状零星分布,开发潜力有限。应发挥地方产业经济优势,以促进产业融合发展为方向,开展地热能与农业、工商业等产业的综合利用,打造环境优美、多元利用的地热能特色融合示范区。
为了让地热能真正“热”起来,省能源局结合地热资源特点,进一步明确了打造四类示范工程,充分发挥示范带动效应,以点带面促进地热能发展。一是打造“地热能+”多能互补示范工程。地热能稳定可靠,不受季节变化和天气影响,通过综合运用大数据、人工智能等手段,可以与太阳能、风能实现充分耦合,弥补风光的周期波动性,也可以与天然气、空气能等供暖方式相互结合、互为补充,有效满足居民清洁取暖需求。二是打造地热能供暖“低碳社区”示范工程。地热能供暖具有清洁环保、安全可靠的优势,且相比于天然气供暖、电供暖更具有经济性,是推进清洁取暖、实现散煤替代的重要方式。鼓励城镇社区优先利用地热能集中供暖制冷,可以探索出一条经济可行、绿色低碳的清洁供暖新路径。三是打造地热能服务乡村振兴示范工程。由于地热能的温度与温室种植、人工养殖孵化以及食品烘干加工等工艺过程所需温度接近,在农业生产等领域具有广阔的应用前景。支持地热能与高效现代农业、渔业、养殖业和食品加工业等融合发展,可以有效拉动农村经济增长,促进乡村振兴战略落地实施。四是打造地热能绿色矿山示范工程。地热资源虽然开发潜力巨大,但也不能无序过度开采,尤其是不能破坏生态环境,按照矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、管理信息数字化和矿区社区和谐化的总体要求,积极推进地热能绿色矿山创建工作,能够实现资源开发利用和生态环境保护相统一。为推进上述四类示范工程建设,将通过财政补贴等形式,研究建设100口地热井,加强示范引领和技术支撑。
中国经济导报记者:
在推进地热能合理开发利用方面,自然资源管理部门开展了哪些工作,今后有哪些具体工作打算和计划?
刘洪磊:省委、省政府高度重视地热能开发利用工作,要求研究出台支持合理开发利用地热能的政策措施,建设地热能开发利用示范工程。省政府分管领导同志多次召开专题会议,调度情况,推动加快支持政策出台和示范工程建设。为贯彻落实省委、省政府决策部署,省自然资源厅主要开展了以下工作。
一是研究制定支持政策。由省自然资源厅分管负责同志带队赴山西、陕西等地调研,学习相关省份经验做法。多次组织召开由有关专家、地勘单位和矿山企业参加的座谈会,广泛听取意见;与省发展改革委共同牵头成立工作专班,会同省水利厅、省能源局等19家部门和单位,研究形成了《关于支持地热能开发利用的若干措施》,经省政府常务会议研究通过,以省政府办公厅文件印发,聚焦关键环节,坚持有解思维,探索破解难点堵点,明确统筹勘查保护利用、优化审批服务、鼓励科技创新、强化要素保障、财税金融支持、引导应用示范等6个方面、19条支持政策。二是加快推进地热能开发利用示范工程建设。聚焦供暖(制冷)主战场,重点选取高铁站、医院、大型社区等公共建筑和城镇居民小区等应用场景,遴选3个已建成项目和5个新建项目作为全省地热能开发利用示范工程项目。联合省发展改革委等5部门印发《关于做好地热能开发利用示范工程项目建设工作的通知》,推进8个示范工程项目建设,拓展地热能应用场景和市场模式,推广地热能开发利用新技术、新模式。
下一步,省自然资源厅将按照职责分工,重点做好以下工作,为促进全省地热能合理开发利用,推进全省绿色低碳高质量发展先行区建设作出积极贡献。一是加强地热能调查评价与勘查。积极争取财政资金,进一步加大地热能评价勘查力度,重点对鲁西北、鲁西南地热资源富集区以及鲁东、鲁南地热资源丰富地区开展中深层地热田精细化勘查,对干热岩及深部高温地热资源开展调查评价,进一步摸清地热资源家底。二是推进地热能示范工程建设。会同有关部门,加强对8个示范工程项目的指导调度。三是加大地热矿业权投放力度。指导各市落实国土空间规划和矿产资源规划,有序投放地热矿业权,为地热能开发利用提供矿业权支撑;鼓励开展地热矿山开发利用方案、绿色矿山建设方案等技术报告合并编制审查,减轻企业负担。四是推进地热绿色矿山建设。组织修订完善地热绿色矿山建设地方标准,督促指导有关市优选部分矿山打造地热绿色矿山示范工程。五是完成省委、省政府交办的其他相关工作。
(山东省人民政府新闻办公室)