党的二十大报告中明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。那么如何在检察工作中抓好高质量发展这一首要任务？即日起，省检察院政治部宣传处组织河南新闻广播、河南电视台法治频道、河南法制报新媒体、大象新闻、大河网等多家中央及省级主流媒体重磅推出“新时代检察工作高质量发展”系列访谈，聚焦检察工作高质量发展主题，围绕法律监督主责主业，紧盯“争先进、创一流”目标，邀请省检察院各业务部门主要负责人介绍近期本部门、本条线的重大工作举措及工作成效，进一步强作风、重落实、提效能，向社会各界集中展示新时代河南检察工作高质量发展的新作为新成效，以高质量检察履职服务保障现代化河南建设。

随着电视剧《巡回检察组》的热播,让检察机关刑事执行检察工作进入公众视野。河南省检察机关的刑事执行检察和职侦工作是通过那些具体举措来助力推进国家反腐败治理体系和治理能力现代化的？现实中“巡回检察组”是如何守好维护公平正义的“最后一道防线”？今天我们邀请河南省人民检察院第五检察部主任周一接受专访，为您一一揭晓。

主持人：强化法律监督，聚焦能动履职，推动新时代河南检察工作高质量发展。大家好！我是“新时代检察工作高质量发展”系列访谈的主持人张叶青，今天我们邀请到的嘉宾是河南省人民检察院第五检察部主任周一。您好，周主任！欢迎您到本栏目做客！

周一：谢谢主持人！大家好！

主持人：刑事执行检察是对刑罚执行及刑事强制措施的监督，工作具有点多、线长、面广等特点，而且内设机构改革以来，第五检察部又新增了不少职能，周主任，可否请您介绍一下如今第五检察部的主要职能都包含哪些呢？

周一：现在五部工作主要包括刑事执行检察和职务犯罪侦查两大部分，具体负责对监狱、看守所和社区矫正机构等执法活动的监督，对刑事判决裁定执行、强制医疗执行、羁押和办案期限的监督；负责对监狱、看守所、社区矫正进行巡回检察；负责对法律规定由省级人民检察院办理的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪，以及按照刑事诉讼法规定需要由人民检察院直接受理的其他重大犯罪案件的侦查；指导下级人民检察院开展相关工作。

主持人：内设机构改革后，检察机关形成了“四大检察”“十大业务”的法律监督总体布局。请问，我们应该如何把握刑事执行检察和职侦工作在法律监督中的地位和作用呢？

周一：加强检察机关法律监督工作写进了党的二十大报告，张军检察长明确指出：“刑事执行检察工作是最能体现检察机关法律监督属性的部门之一。”传统的刑事执行检察是以派驻检察为主要监督方式，由监狱检察、看守所检察和监外执行检察等主要业务组成，随着司法体制改革的深入推进、内设机构改革，以及法律修改完善，这几年又增加了不少新业务，比如：司法工作人员相关职务犯罪侦查、巡回检察、减刑出庭，强制医疗执行监督等，这些新增业务成为目前刑事执行检察的重点业务，彰显了刑事执行检察在“四大检察”“十大业务”中的突出位置。

《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》明确要求：“加强检察机关立案侦查司法工作人员相关职务犯罪与监察机关管辖案件的衔接协调、线索移送和办案协作，不断增强依法反腐合力”。检察机关现有的职务犯罪侦查职能已不仅仅是强化刑事执行监督和监管执法活动监督的重要手段，也是检察机关强化其它各项诉讼监督职能的重要手段和保障，查办司法工作人员相关职务犯罪工作是服务于党和国家反腐败工作大局的重要组成部分，要致力于惩治司法腐败，营造公平、公正的司法环境，维护司法公信和司法权威。

主持人：据了解，省院第五检察部的各项业务指标在全国都处于领先位次，请问，全省执检和职侦条线总体工作思路或者要求是什么呢？今年的工作都取得了哪些成效？

周一：我们要求全省刑事执行检察和职务犯罪侦查部门要始终紧紧围绕最高检、省检察院的工作部署，锚定“争先进、创一流”的工作目标，坚持“稳定规模、重在质效”的工作要求，以“弱项、短板、问题”为导向，突出核心业务指标，用核心业务指标的优良差来评判检验工作的质量，以优质的核心业务指标反映工作的高质量。

2022年以来，我们的重点工作有三大项。第一是职务犯罪侦查工作，截至11月底，全省检察机关立案查处司法工作人员职务犯罪案件数量居全国第一方阵。第二是对省属监狱的巡回检察工作，第五检察部组织对省属监狱开展了交叉巡回检察，实现对监狱巡回检察全覆盖，发放调查问卷5500余份，查阅各类资料12500余份，监督解决了一批问题。第三是看守所巡回检察工作。截至目前，我们组织对看守所开展了巡回检察，发现一些司法工作人员相关职务犯罪案件线索，有的已立案侦查，有的正在调查核实。

主持人：不难看出，第五检察部在2022年取得了很好的工作成绩，在成绩的背后定然也遇到了不少困难，咱们是如何解决的呢？

周一：困难与问题肯定是存在的，特别是职务犯罪侦查工作上较为突出。由于职务犯罪侦查工作是近几年的新增业务，所以各项制度机制及业务开展仍处于完善提升期。虽然我们取得了一定的成绩，但还是存在制度机制不完善、线索来源渠道不畅、成案率不高、侦查人才储备不够、数字赋能不够、地区发展不均衡等问题。

针对以上问题我们制定了一系列措施改善解决。今年以来，我们制定印发了《河南省人民检察院机关内部移送直接受理侦查案件线索暂行规定》，推动检察一体化办案，解决线索来源不畅问题；组建全省侦查人才库，储备侦查人才，推进办案场所建设和制度完善，制定印发《河南省检察机关指定居所监视居住场所管理使用暂行规定》，目前部分指定居所监视居住场所已投入使用，办案质效得到有效提升；加快建立完善侦查信息查询平台，各地市正积极探索推进；会同有关部门探索建立司法拍卖、虚假诉讼、虚假立功等分类数据库，为办案提供数据支撑，强化数字赋能；探索建立巡回检察线索研判对接机制，提高巡回检察发现线索质量，与侦查人员定期研判对接，建立线索迅速查办机制，有效解决成案率低的问题；省检察院领导、部门负责人带队分赴各地督导查办职侦案件，挂牌督办案件，督导各地加大办案力度，切实改善地区发展不均衡问题。

主持人：省检察院开展“大干一百天、圆满交答卷”攻坚行动，五部在刑事执行检察和职侦工作方面将怎样落实攻坚行动呢？

周一：首先，我们要加大职侦工作力度，提升办案质效。牢牢把握案件质量“生命线”，立案前做好分析研判，确保“立得了、诉得出、判得下”。

其次，要强化驻巡融合，锻造监督利剑。一是强化派驻检察建设，留下一支不走的巡回检察组，正在落实派驻检察轮岗要求，推动内部派驻检察岗位轮岗交流。三是加强巡回检察力度。完成对全省看守所巡回检察全覆盖和开展对省属监狱巡回检察回头看。同时积极探索开展社区矫正巡回检察。

最后一点，就是要提升监督能力，增强监督刚性。一方面要坚持理性文明规范监督，做到善于监督，努力形成监督与被监督的良性互动关系，不能以高人一等，凌驾于人的姿态去开展工作，要积极探索实践切实管用的多元化监督方式，切实提高监督质效。另一方面要苦练内功，做到比被监督者技高一筹，制发的检察监督意见要做到依法有规有据、内容具体明确，注意增加文书的说理性，体现出法律监督的刚性和权威。

主持人：好的，感谢周主任的分享，我们下期再见！

周 一：谢谢主持人，再见！

来源：河南检察

编辑：王济荣

审核：吴平