长江黄河是我家

人人都要爱护它

“上下游不同步”“左右岸不同行”

如何深入推动解决

跨区域生态环境治理难题？

一起看最高检挂牌督办了哪些案件

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01

侵占河道岸线，妨碍行洪安全

数千吨浮舟搬出河道

2021年黄河汛期期间，原本作为2012年东明黄河大桥大修期间临时使用的浮舟、拖轮等设施，因多年未按要求清除出黄河河道，被冲离原停放地点，严重侵占河道岸线，妨碍黄河行洪安全，损害社会公共利益。

该问题涉及两省两县，存续时间较长。最高检了解到该情况后，于2022年3月中旬将相关案件线索转交山东检察机关协助调查，并挂牌督办。

河南省检察院、河南省检察院郑州铁路运输分院多次与相关行政机关磋商，厘清行政监管职责。2022年4月，河南省检察院郑州铁路运输分院向濮阳县政府发出诉前检察建议，督促其在汛期前将浮舟撤离河道。最终，所有浮舟切割后共计3300吨钢铁全部清运完毕，河道恢复原貌。

02

直排养殖污水，用水安全谁守护？

河水清了，村民的困扰解决了

双坝河是綦江的支流，而綦江发源于贵州省。长期以来，贵州省习水县寨坝镇三联村的松林岗养猪场和毛坝坪养猪场常常向双坝河直排养殖污水，严重影响了重庆市綦江区打通镇双坝村群众的生产生活用水安全。

2022年5月，最高检第八检察厅下发《关于对长江、黄河流域五起跨区域生态环境公益诉讼案件线索挂牌督办的通知》，其中就涉及该案件线索。

收集问题后，习水县检察院与寨坝镇政府就养猪场污染整改问题召开诉前磋商座谈会，并达成整改共识。在随后的跟进监督中，该院发现涉案养殖场的污染问题已得到有效遏制，群众反映的污粪直排问题也已得到解决，双坝河水质达到了水体标准限值要求。随后，习水县检察院向该县相关职能部门制发社会治理检察建议，建议做好全县畜禽养殖场废弃物综合利用指导和监管工作，并推动习水县检察院、桐梓县检察院与重庆市綦江区检察院联合建立跨区域协作工作意见。

03

搅拌站侵占河道，露天煤矿扬尘

跟踪监督整治，水“清”天“青”

河南安徽交界处刘湾港附近某搅拌站侵占河道，影响河道行洪安全，且存在污染下游水质的安全隐患；小码头露天堆放煤矿，河面上漂浮有明显油污，风力较大时有扬尘污染现象。安徽省界首市居民的饮用水是以沙颍河河水为水源的地表水，煤粉颗粒飘至沙颍河中，存在影响周边居民饮水安全的隐患。

这条线索被层报至最高检，河南省检察院第八检察部收到最高检转交督办的线索之后，开展了调查核实。

对于相关污染问题，检察机关制发检察建议后，相关部门协作配合，督促刘湾港煤炭经营公司改进了运输方式。集装箱密闭转运、覆盖防尘网、安装全密闭防尘网、加大洒水清扫次数……该案所涉及的防洪安全隐患以及水污染、扬尘污染等问题已得到有效整治。2023年1月3日，界首市检察院与沈丘县检察院联合开展“回头看”，确保污染问题不反弹。

04

雨污不分、管道故障导致沁河污染

推动管网分流修整

山西省沁水县存在雨污不分、管网跑冒滴漏、污水从管道观察孔外溢以及污水处理厂处理量不足，运行不稳定等问题，造成沁河水体污染。沁河水自沁水县流入位于下游的河南省济源市克井镇河口村水库，导致水库水质降低。

2022年5月，收到最高检交办线索的河南省检察院将该案件线索转交给了河南省检察院济源分院，并指导该院积极与晋城市检察院加强协作配合，案件办理进展迅速。

河南省检察院与山西省检察院联合开展了实地督导，持续跟进监督整改，沁河沿线村庄均已完成雨污分流管网改造，2022年底完工的污水处理厂也已投入使用，嘉峰镇污水主管网洪涝灾害灾后修复工程项目将于今年7月投入使用。

05

上游污染下游遭殃

检察建议助力溯源治理

四川省安岳县姚市河安岳段存在污水处理厂废水直排、污水管网收集不全、污水直排、畜禽养殖等情形，致使河道底泥发黑、水质恶臭，影响姚市河重庆市潼南区段水质。

四川省检察院收到最高检督办线索后，交由安岳县检察院办理。

四川省资阳市检察院和安岳县检察院共立案行政公益诉讼案件6件，针对不同问题向相关行政机关发出检察建议6份，发出社会治理检察建议1份。安岳县政府投入资金用于全面推进姚市河小流域水质达标8个攻坚项目，姚市河（白沙出境断面）监测数据为Ⅲ类，水质已明显改善。

2022年最高检第八检察厅

对长江、黄河流域

五起跨区域生态环境

公益诉讼案件线索挂牌督办

推动相关部门由“各自为政”

转变为“多方联动”

保护长江黄河

筑牢生态屏障

检察机关一直在路上

（指导单位：最高人民检察院新闻办公室 最高人民检察院第八检察厅 检察日报社 联合出品：最高人民检察院新媒体 正义网络传媒 天津市河西区检察院 策划：曹烨琼 张苏茜 漫画：“西检印象”新媒体工作室 李欣暖）