营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧,只有进一步优化营商环境,才能真正解放生产力、提高竞争力。而营商环境的优化必须要有法治护航,全面规范涉企执法是建设法治政府、深化“放管服”改革、促进企业“降本增效”、保障经济高质量发展的迫切需求。一直以来,监管执法的高要求与企业期待的自由经营环境之间存在结构性矛盾,如何在重点领域监管和营商环境维护中准确地找到平衡点,这对政府的监管执法水平提出了更高的要求。
6月3日,深圳市盐田区出台《盐田区关于规范涉企执法优化法治化营商环境若干措施(以下简称《若干措施》),提出10条“硬核举措”,让执法权力在阳光下运行,以科学有效的“管”,促进更大力度的“放”,着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化营商环境,更好服务企业。
深入调研,坚持问题导向促提升
2023年2月到4月,盐田区委依法治区办牵头成立调查组,多次赴辖区内相关执法单位以及企业开展调研,全面了解盐田区涉企行政执法现状,研究企业对于改善执法工作的诉求。2022年4月,在充分调研、广泛听取意见的基础上,形成了《关于优化涉企行政执法保障高质量发展相关问题研究报告》,详细分析当前涉企执法工作的难点问题,并提出相关解决问题的建议。盐田区司法局的相关负责人表示:现阶段盐田区涉企执法情况总体情况良好,但也存在个别企业被检查过于频繁、执法辅助人员管理不到位等问题,接下来会拿出具体措施着力解决这些问题。
正式出台,提出10条硬核举措
6月3日,盐田区正式出台《关于规范涉企执法优化法治化营商环境若干措施》,主要内容包含“建立涉企行政执法统筹督导机制、规范涉企行政执法流程、完善涉企执法公开制度、推行包容审慎监管、实现涉企行政执法全流程普法、打造盐田执法直播品牌、强化行政执法人员培训、开展常态化全覆盖行政执法案卷评查、畅通违规执法行为投诉渠道、形成执法监督合力”10条硬核举措。
建立涉企执法计划备案制度、建设涉企执法服务工作台、严格执行事后公开制度、建立以信用监管为基础的新型监管机制、打造盐田执法直播品牌……《若干措施》聚焦盐田区涉企行政执法存在的问题,创新性提出系列针对性举措,健全执法管理制度,优化执法流程,创新监管方式,形成一套严密的涉企行政执法工作体系。
持续深化,确保涉企行政执法工作高质量推进
《若干措施》出台后,盐田区将持续优化法治营商环境,依法有序推进《若干措施》落地见效,助推各相关部门抓紧落实《若干措施》中的工作要求,推动严格规范公正文明执法,实现行政执法水平的普遍提升。与此同时,盐田区将持续深化改革、促进制度创新,将营商环境优化落实到日常工作的方方面面,以优质的营商环境为经济高质量发展提供助力。
文/图:司新宣、盐田区司法局
通讯员:王芷萱