博野县市场监管局以优化营商环境为目标,紧密结合企业信用风险等级,以信用引航双随机抽查工作,着力于抓精准,促联合,减干扰,提效能,努力打造执法监管既“无事不扰”又“无处不在”的新场景。
一、借信用端口为市场主体分级分类“画像”
以河北省市场监管局《企业信用风险分类管理办法》(试行)为指引,积极对食品、药品、特种设备、工业产品质量安全涉及人民群众生命财产安全、公共安全等重点领域市场主体进行信用风险分级分类画像,依托数字化监管平台,形成市场主体信用风险分级分类名录库,将市场主体分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四个等级。并将日常监督检查、投诉举报、案件查处等监管记录,及时录入信用监管平台,保持对市场主体风险等级的动态调整更新,通过信用“画像”形成双随机抽查监管对象主体库,不断夯实双随机抽查工作精准化、智慧化的基础。
二、按信用风险对市场主体实施差异化“抽查”
根据信用分级分类结果,合理确定检查频次和双随机抽查比例,采取差异化区别对待方式,组织进行双随机抽查“体检”。对风险低的市场主体实施小比例抽查,对风险高的市场主体实施大比例抽查,抽查事项全覆盖抽查,使双随机抽查有的放矢,更富成效。
为进一步增强抽查的精准性,市场监管局不断拓展思维,组织召开全市成员部门座谈会,从12大领域梳理形成部门联合抽查事项清单和共同的监管对象主体库名单,再据此制定年度部门联合抽查计划。抽查计划制定紧扣“信用+双随机”,融合企业信用风险分级分类抽查占比达100%,部门联合抽查占比达到70%以上,通过“信用+”和提高部门联合抽查占比权重,实现“进一次门,查多项事,查多家事”,一次抽查,全面体检,进一步实现对诚信企业的“无事不扰”,对违法行为监管的“无处不在”。
三、以信用需求向市场主体推送纾困“服务”
将“为企业纾困解难促发展”作为双随机抽查最终的落脚点。通过双随机抽查,在全市大力推行“信用助企提升行动”,让“信用助企”成为市监部门优化营商环境的发力点,让信用变现成为助力企业发展的“真金白银”。一是当好“信用红娘”。与1家银行签订政银保战略合作协议,向银行推送政府质量奖获奖企业、放心消费创建示范单位、放心肉菜示范超市、知识产权优势企业、药械发展优良企业等信用良好企业信息13条。共同合作开发“信用贷、食安贷、消费贷、医美贷、专利贷、食安险、电梯险”等项目,以信用破解企业融资难、融资贵问题。二是盘活“信用资产”。将信用良好的且有金融、保险需求的企业作为重点服务对象,帮助企业全面盘点“信用资产”,邀请金融部门“上门送信”,根据企业实际需求开发相关产品,给予利率优惠,服务高质量发展。运用专利质押融资政策帮扶企业,为企业解决贷款1000万元。三是培树“信用标兵”。强化示范引领,在保定华月胶带有限公司举行博野县橡胶行业知识产权维权工作联络站挂牌仪式,召集10家“专精特新”企业、银行、保险公司召开“政银保企”知识产权对接,宣传知识产权质押贷款、信用担保贷款政策,进一步增强企业诚信经营的意识。
四是信用修复我来帮。
引导企业主动纠正违法失信行为,消除不良影响,重塑良好信用。对于已补报年报后未移出异常名录的企业,通过电话指导、现场帮扶等方式引导其进行信用修复,实现信用修复程序化、便利化,让市场主体少跑路。对行政处罚公示期满企业,及时电话提醒,由办案单位主动联系,指导企业办理行政处罚信用修复事宜,增强了市场主体依法诚信经营、重塑自身诚信形象的意识。
总监制 任海燕 李会斌
副总监制 陈芳
撰稿 陈玉洲、刘亚辉
编辑 居峰
审核 刘贺