让老百姓过上更加幸福的好日子

——湖南省交通运输厅驻邵阳县吊井楼村帮扶工作队工作纪实

城市报记者 黎成军 通讯员 刘子龙

吊井楼村位于邵阳县岩口铺镇南部，全村总面积3.52平方公里，辖15个村民小组401户，总人口1497人，在家的486人，水稻、油菜、玉米、花生等经济作物和散养鸡鸭是村民主要经济收入来源，2020年村民人均纯收入不足6000元。

2021年5月7日,湖南省交通运输厅作为该村乡村振兴联点单位，安排帮扶工作队到吊井楼村驻村开展乡村振兴工作。

野织锦绣，田畴好风光。3月7日，记者来到吊井楼村采访。走在村里乌黑发亮的柏油马路上，平整的道路两旁青瓦白墙依次排开、环境优美院落中，悠然晒着太阳的老人和追逐玩游戏的小孩，一幅“景在村中，村融景中，村庄美、村民富、村里和”的美丽乡村画卷在眼前徐徐展开。

党建引领激发新活力

 “基础设施滞后、群众思想落后，资源禀赋匮乏、党组织软弱涣散,班子整体战斗力弱、组织动员能力弱、在群众中威信不高……”帮扶工作队队长周芳界说，两年前来驻村时，面对当时的困境很深迷茫。“脚底有泥、心中有底”，来到吊井楼村后，工作队通过实地走访把村里的情况摸了个遍，找准了问题症结所在。“干群思想落后是关键，要破局必须先抓党建，先提高党员干部的思想觉悟。”于是，工作队对症下药,确立了以党建引领乡村全面振兴的工作思路,启动“基层党建全面提升年”活动，落实“三会一课”，开展“追寻红色印记  建功乡村振兴”等主题党日活动8次；探索“五委共治”强党建、周一例会学习等机制，组建“万育党员先锋队”，实行党员管理“红黑榜”制度,等等……通过一系列务实有效的举措,大大提升了村、支两委干事创业的信心和能力,提高了村班子在村民心中的威信,凝聚起乡村振兴的强大力量, 村党支部逐渐成为了乡村振兴的“主心骨”和“领头雁”。

“工作队抓党建有方法、有亮点、有成效,党员干部的思想觉悟更高了、责任感荣誉感更强了,大家干事的心更齐了、劲更足了。”吊井楼村党支部书记罗艳平说道。

 产业发展迈出新步伐

“走地鸡很受游客青睐，每天可产近300个土鸡蛋，是村集体经济收入的一大来源。”在村油茶山养殖场，正在喂鸡的马文君表示，自己今年60岁了，在家带孙子顺便管理养鸡场，月收入2000元。

驻村初期，面对吊井楼村典型的“三无”村(即:没有任何集体经济收入、没有一家农业企业、没有一个致富带头人)现状，驻村工作队对于如何制定脱贫方案、让村民致富增收感到迷茫。从哪方面着手？工作队通过精确把脉村情，主动对接市场，量身打造致富产业，以生态种植业为基础，生态养殖业为重点，油茶开发业为特色的发展模式，齐头并进、共同发展，吹响了产业振兴的“集结号”，确定了因地制宜大力发展村“一特两主”（即：油茶低改、生态养殖、果蔬种植）产业。采取“村集体+专业合作社+农户”等形式进行运营和管理。

“荒废了20多年的山林改造成了油茶山,并在茶山里养殖了生态鸡,我们村民以土地入股分红, 荒山荒坡变成了‘金山银山’。”村民唐又明高兴地说。

目前，吊井楼村已开发油茶360余亩、养殖茶山鸡2000余只，2022年增加集体收入25万元，受益农户210户，每户平均增收1500元，帮助群众吃上了“产业饭”，走上了小康路。

村庄建设取得新成效

“变化真大！泥泞的土路变成了宽阔笔直的沥青马路，出门踩鸡粪臭气熏天的院落变成了美丽庭院！”3月7日，正在家里照顾老父亲的吊井楼村吓山口组47岁的唐双贵开心地说，在外打工几十年，回来没想到家乡旧貌换了新颜。

吊井楼村是蒙学文化故里，队长周芳界表示，为了改变吊井楼村基础设施落后的现状，工作队决定充分挖掘车万育蒙学文化，大力整治农村人居环境，成立村环境卫生整治委员会，以“一拆二改三清四化”为总要求，开展人居环境整治百日行动，拆除旱厕、空心房共191座；播撒花种绿化约400平方米，绘制乡村振兴主题墙绘500平方米，打造车万育故居、青龙泉水源地美丽庭院，推动“面子”“里子”双提升。

在基础设施上，结合旅游产业路建设要求，工作队用活用好政策，积极争取资金600万元，建成旅游路2.5公里，产业路3公里，路面修缮7.5公里，带动美丽旅游、民俗民宿和文化产业发展，实现村庄因路而美，村民因路而富，乡村因路而兴。

 文明村风闯出新路子

“跳广场舞锻炼了身体，提升了精气神，每天精神满满！”3月7日下午，正在练习广场舞的60岁老太太车菊华说，工作队组建了广场舞队伍，让她戒掉了每天打牌度日的坏习惯。

周芳界介绍，工作队坚持柔性倡导与刚性约束相结合，坚持党员示范与群众参与相结合，积极探索乡风文明治理新路子。成立了邵阳县首家“善德银行”，村两委安排专人记录村民善行美德，不定期公布善德任务。“善德银行+兑换超市”是工作队驻村之后的创举。它以村民道德行为为资本，参照银行运营模式而创新出来的一种乡村治理新模式，把村民在环卫整治、移风易俗、公益奉献等方面的优劣表现量化成积分，然后存入各个家庭的账户，积分可在兑换超市换取油、纸巾等生活物资。据统计，自“善德银行+兑换超市”成立以来，共记录有52户87件次善行美德，吊井楼村的基本公共服务能力得到显著提升。

“我协助村里危房拆除、道路扩宽，村民有一些有意见，我就和村干部一起协助处理，所以得到‘善德银行’奖励15分。”  村民 王小红说。

“‘善德银行’很好,老百姓的善行美德能兑换生活物资，能很好地改变村民思想,让老百姓多做好人好事,使村里面越来越好。”说起村风民风的变化,老党员唐时英深有感触地说到。

“公公葬礼总费用不到5万元，这在以前起码得花10多万！” 吊井楼村上青山组的蒋群告诉记者，今年2月份，公公车建华因病去世，在村红白喜事理事会主持下，仅花了少部分费用便完成了葬礼。

工作队还成立了村级志愿服务组织——“逢8出发”万育志愿服务队，每月8号、18号、28号定期开展家电维修、打扫卫生、代买物资等志愿服务活动，目前已有209人次参与志愿服务。

此外，工作队还建立移风易俗的长效机制，成立村民议事会等10个协会组织，依托全村划分的27个网格，构建有效运行村民自我管理、自我服务的管理机制，激发村民参与基层治理的内生动力，推动形成良好家风、淳朴民风、文明乡风。

如今的吊井楼村，卫生有人扫、设施有人修、厕所有人清、绿化有人护、纠纷有人调、治安有人巡……基本公共服务能力显著提升，增强了村民生活的幸福感、获得感、认同感。

  “工作队来后，村里的变化很大，庭院干净了，泥泞道路变成了宽阔的柏油马路，旅游景点搞起来了，我们以后的日子更加好过了！”3月7日，在村里采访，村民说起湖南省交通运输厅驻村帮扶工作队赞不绝口。

“把驻点村当家乡，把村民当家人，让老百姓过上更加幸福的好日子！”采访结束时，队长周芳界表示，要把吊井楼村打造成村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的宜居、宜业、宜游“美丽村庄”。