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记者  苏利民  通讯员 王文斌

日前，最高检以“假释监督”为主题发布第四十九批指导性案例，旨在厘清实践中的争议问题，明确相关法律适用规则，指导各地依照法定权限和程序履行检察职能，依法推进假释制度适用。其中，淄博检察机关办理的“罪犯刘某某假释监督案”成功入选，并提出了“单位犯罪生效裁判中有财产性判项未履行或未全部履行的，非归责于罪犯个人的原因，一般不影响对罪犯个人适用假释”的观点。

假释制度是一项重要的刑罚变更执行制度，依法公正适用假释是刑罚执行公平公正的重要体现。从司法实践现状来看，假释的适用率极低是刑罚变更执行中存在的突出问题。从办案数据看，近年来假释案件数量降幅明显，2020年较2019年下降30.8%，2021年较2020年下降41.2%，2022年较2021年又下降了14.0%。有的省份连续两年没有办理一起假释案件，这与同为刑罚变更执行方式的减刑制度适用形成鲜明对比，严重限制了假释制度功能的实现。

据了解，为立足法律监督职能定位，切实解决司法实践中的重点难点，推动假释案件依法规范办理，最高检专门聚焦假释监督主题制发了第四十九批指导性案例。这也是最高检发布的第一批关于假释监督的指导性案例。此次发布的指导性案例共包含罪犯向某假释监督案等五件，指导性案例紧紧围绕假释监督案件办理中的重点难点问题，既有对“再犯罪的危险”的判断、“确有悔改表现”的认定、假释适用刑期条件的理解、财产性判项执行对假释适用的影响等法律适用问题，也有依法从宽适用假释、对相关罪犯从严审查等法律政策问题的把握。