“这块地前后高低落差大,进出水口建设不合理、附近水渠要尽快清淤,特别是废弃水渠也要填埋……”在玉山县下镇镇玉马村,玉山县纪委监委牵头,组织县农业农村局技术人员和专职监督员成立高标准农田建设监督检查组,对2022年以来全县近5万亩高标准农田建设情况开展“回头看”监督检查,现场向村干部及种粮大户收集高标准农田建设的意见建议。
然而,事情最初并没有像现在这样一帆风顺。在此前不久,下镇镇纪委书记张剑在玉马村高标项目施工一线监督时,就已经发现了玉马村部分高标项目出现地块平整度达不到质量要求、建后管护责任和措施不到位、建成项目田地使用效果不佳等情况。
“这个我们是按照设计图纸施工,无法更改。”在与施工单位协调无果的情况下,下镇镇纪委将情况第一时间上报至玉山县纪委监委,对口联系的纪检监察室牵头派驻县农业农村局纪检监察组成立“室组地”联合监督检查组,对县农业农村局的行业部门进行约谈提醒,督促相关职能部门认真履行监管责任,切实把项目工程建成民心工程。
为确保农田建设达到“高标准”,玉山县纪委监委积极推动县委实行政府监督、乡镇监理、群众参与的“三位一体”工程质量监管模式,以《江西省高标准农田建设项目竣工验收办法实施细则(修订)》为标尺,全面压实工程质量管理责任。
“县、乡、村三级均派出监督员全程参与施工,对高标准农田建设项目的设计方案是否可行、工程质量是否合格、项目进度推进情况进行监督。”张剑介绍道,“三位一体的监督方式,切实保证了工程高效高质完成。特别是老百姓参与监督的热情很高,为我们提供了有力保障。”
同时,该县纪委监委把对高标准农田建设项目的监督融入日常、抓在经常,围绕高标准农田项目建设责任落实力度、项目监管强度、资金使用准度三个维度,推动高标准农田建设领域腐败和作风问题专项治理取得实效。对监督发现问题,该县纪委监委适时开展“回头看”,逐一跟踪复查对账销号,形成监督闭环,切实防范虚报工程量、截留挪用项目资金等廉政风险。2022年以来,该县纪委监委共开展高标准农田建设项目专项监督检查6轮次,督促整改问题80个,立行立改15个,正在整改65个。
(本文刊载于《中国纪检监察》杂志2023年第14期,作者:陈丽萍)