社区是基层治理的最小单元，社会治理现代化是中国式现代化的重要内容。以“五个一”为特点的“仙林经验”，始终坚持站位人民立场，用“把最难解决的事一件件办好”打造出新时代“枫桥经验”城市版。梅山街道深入学习、吸收践行“仙林经验”的治理内核，积极探索党建引领基层共治“美善”密码，把身边的活样本变成易学的好教材，努力书写新时代梅山的幸福民生故事。
举“一面旗”办“难办事”
居民对基层政府的亲近与信赖往往不在于办事的数量上，更多取决于办事的质量，把越难办的事办好越能体现出全心全意为人民服务的根本立场。
“沉寂十余年之久的怡清园焕发新生啦！”“老人孩子夜间散步终于有着落了!”前段时间，家住梅山街道上怡新村社区的多位居民相互分享着家门口的好消息。原来，作为梅钢公司家属区配套休闲区，怡清园在建设之初并没有考虑到安装路灯的问题。2018年辖区“三供一业”移交街道后，面对年久失修、设施损坏、绿地占用、保洁不力等居民反映突出的问题，一是彻底修缮耗时长、资金需求巨大，二来管理权责尚未完全理清，各方意见也不统一。尽管三年来上怡新村社区召集梅钢、物业及居民举行10余次专题议事会，试图彻底解决怡清园问题，但最终无果。
居民关心的事就是应该努力解决的事，责任面前没有任何推诿的借口。梅山街道党工委以“学仙林、见行动、优治理”实施对标行动，推动党建“红心”引领项目“匠心”，依照“分步走”的工作思路，紧盯群众最迫切需求，通过党建引领分步推进怡清园修缮工程。随着以解决居民晚间散步、游玩隐患的路灯问题率先被攻坚，切身感受到环境变化带来日常管理提效、生活品质提升、夜间安全环境提高的物业、居民和梅钢公司开始主动向改造项目靠拢。
过程中，梅山街道党工委始终高举党建引领这面大旗，引导社区积极发挥片区大党委机制，发动辖区共建力量和居民自治力量，做好怡清园的管理、包括保洁、安全巡查、群众解释、志愿服务等工作，为党建引领基层治理工作提供新思路。8月份，社区发动党员、楼长、志愿者，联合新产业公司、三江学院团委力量共60余人，采用“突击式”“地毯式”“拉网式”清查方式，对年久失修的怡清园进行全面清查整治，共修复石桌石凳4处，处理杂草26处。同时，安排志愿者巡逻怡清园违停问题。街道也与润雨公司签订合同，将被动服务转变为主动服务，彻底解决了长期管理的问题。街道党工委、社区党委、物业、志愿者、热心居民的共同参与，不仅实现了多元融合、同频共振、协同发展，还推动党建引领基层治理到底到边，既让难事好办，也实现难事办好。
聚“一条心”建“一家亲”
梅山街道因“服务梅钢、发展梅山”而来，片区居民以厂区员工为主的特点在相当长时间里有着彼此熟悉、相互照顾的治理优势，但随着城市化的推进和外来人口的不断涌入，原有公共配套的逐步落后、居民精神文化需求逐步提高、各类利益诉求逐步多元，种种基层治理难题也随之凸显。学习践行“小事不出网格,大事不出社区”“仙林经验”的过程，就是建立“一家亲”、聚起“一条心”，把陌生社会变成熟人社会、亲人社会的过程。
在解决怡清园环境改造过程中，梅山街道党工委大力践行“有事好商量，急事快商量，难事多商量，大事必商量”的共商共治原则，让利益各方在充分协商中求同存异，共绘同心圆。 “您觉得怡清园当前最需要解决的问题是什么？”“是否同意怡清园增加健身设施”......为更迅速直接掌握民意民情，调研出怡清园亟待解决的“首要问题”，梅山街道上怡新村社区以群众需求为导向，探索基层治理新模式，在小区楼栋开展“怡事怡议”小板凳议事会，广纳民意、汇聚民智，引导群众为公园修缮出谋划策。小板凳议事会现场不在会议室，不设主持台，几张小板凳围成一圈，居民议事情、提意见、话家常，各方开门见山谈问题，寻求解决方法，最终，11名网格员收集共170余条意见建议。街道、社区则力求将群众“急难愁盼”的亮化工程方案、违规停车、环境卫生各类问题做到事事有回应、件件有着落，既发挥了“怡事怡议”议事平台的作用，也促进了社区党员、热心居民从被动参与向主动融合的转变，聚起共治“一条心”。
都说远亲不如近邻，作为践行“一家亲”的重要力量，志愿服务不仅是推进基层社会治理的重要手段、践行多元协同治理的重要形式，也是弥补基层公共服务不足的重要力量、彰显邻里互助、有爱的重要体现。“因为我手机号码是黑龙江的，很多老人一看外地号码，担心受骗，连电话都不接。有的老人接了电话，一听我是东北口音，也不敢轻易相信我说的话。”说这话的是上怡新村党员志愿者张贵德。在加入社区志愿者队伍后，他和社区工作人员一起上门走访，一个多月下来，和不少老人都成了朋友。作为一名退休医生，他现在负责着片区的十六位老人，每周都会上门走访至少一次。“陪他们聊聊家常，量量血压，介绍日常保健方法，老人们都很开心！”
在上怡新村社区，“幸福怡家”志愿服务队伍可以说家喻户晓。通过运用“三色分类法”“一人一档”等方式，社区精心打造老年友好型社区。创建的“怡家”能量站积分兑换超市，联动共建单位超市物品作为爱心兑现奖品持续为志愿服务补能，有效促进“怡家”能量站实体化运转。“志愿服务换积分、爱心积分换物品和服务”的创新实践也激励更多志愿者主动参与社区治理，社区“一家亲”队伍日渐壮大。
践“一线法”织“一张网”
脚下沾满泥土，心中才能饱含深情。为完善社区治理的基本单元、搭建起党和政府联系、服务群众“最后一米”的桥梁。2019年，梅山街道梅岭社区举办了一场特殊的仪式—党员楼长聘任仪式，现场85名楼长“挂职上岗”。借助党员政治素质强、文化水平高和楼栋长是“熟人社区”领头人的特点，梅岭社区积极完善“社区党组织+网格党支部+党员楼栋长”治理体系，遴选党员骨干担任楼栋组长，明确党员楼长宣传员、收集员、调解员、示范员、服务员“五员”职责，深入楼栋居民开展红色“岭”航服务。
57幢党员楼长宋满巧是梅岭社区党委下属第一支部书记，居民们都亲切地称呼她为“宋阿姨”。日常，居民们每每看到宋阿姨穿个红马甲、提个黑色帆布包带着小笔记本走家串户。一线访民情、一线问民需，这些来自基层的真实信心被源源不断传递给社区、街道，成为影响、推动基层治理，解决居民“急难愁盼”问题的重要参考。数年运行下来，这套体系培养催生了诸多像宋阿姨这样的党员楼长和楼栋党员志愿者，还诞生了“每日廵、经常访、随手做、实时报、及时记”的制度，他们被称作小区楼栋的“小红人”、穿着共同的身份标识——“红马甲”，每天在小区里用脚步丈量民情、关注民生。
广泛整合资源、开展多元共治、组网为民服务是梅山街道结合自身实际、探索治理“美善”密码的又一基层实践。梅山街道行政区域面积为11.04平方公里，但实际管辖面积仅1.3平方公里，多为原梅钢公司所属老旧生活小区。面对辖区面积小，资源禀赋有限的不利局面，街道高度重视挖掘驻地企业、共建单位等优势资源，着力拓展党建“朋友圈”助力街道发展。
作为街道一个老龄化严重的社区，梅欣社区常住人口3045人，60岁以上老人占1/3，由于社区居民楼大多建成于上世纪末和本世纪初，建筑陈旧、功能不足、配套欠缺，基于解决为民服务“关键小事”出发，梅欣社区凝聚“大党委”成员，组成雨花台区财政局、武警第一军事监狱、梅山矿业公司等共建便民网，吹响为民志愿服务“集结号”。雨花台区财政局第一时间认领“红欣扶手”项目，不仅积极给社区出谋划策，还给予15万元资金支持，后经多次共商共议、实地勘测，为社区老人安全出行提供助力的“红欣扶手”在今年下半年完成安装，投入使用后，被老人们称之为梅欣社区的“一米阳光”。
学深学透“仙林经验”，重在结合实际，以彼之长补己所短，将“学仙林、见行动、优治理”的具体实践付诸于解决长久困扰群众的急难愁盼中。通过做好做实一个项目，系统提升解决多个事项，形成“仙林经验”的梅山实践，用基层治理提升在社区的多点开花激活“一池春水”，不断提高辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
南京晨报/爱南京记者 陈彦