深圳市光明区马田街道始终坚持党建引领基层治理“红色小分格”，积极探索实践党建与基层治理工作融合发展新路子，逐步形成“小分格321”工作模式，实现建管一体、即巡即办、防治结合工作局面，执法效能明显提升。

三级联动工作机制，配齐基层行政执法力量

聚焦健全执法巡查下沉分格、明确三级职责分工、打造信息化办公平台３个工作机制，推动全街道上下正确认识和处理好党建工作与业务工作的关系，从根本上解决“两张皮”问题。
街道、社区、分格三级部门单位分工协作，相得益彰。辖区内80个分格配置近700名格员，全面参与城市管理和服务工作，保障格内第一时间发现问题，第一时间整治问题，如遇小分格难以处理的问题，可提请社区执法分队处理，社区分队难以处理的问题，执法队会及时介入处置，实现“小事项分格解决，难问题社区处理，大问题街道统筹”的工作格局。
此外，街道组织搭建指挥平台，将辖区主要道路、繁华商业街、创文（环卫）检查点、偏僻路段等重点场所及路段安装了近100个摄像头，延伸巡查的触角，为打击六乱一超、泥头车污染路面、垃圾分类、乱倒建筑废弃物等违法行为提供了有力信息支撑。
截至目前，马田街道已下沉社区巡查职责包括：涉及城管、住建、文化、水务、林业、民政、交通、土地规划、自然资源等18大类475项执法事项，其中涉及文明城市创建、环卫指数测评等常见的12项轻微违反事项分格具有巡查和整治职责。

双向监督评价机制，打造高素质执法队伍

据悉，马田街道综合行政执法办依托双向监督评价制度，从实地督查、案件线索、数字化案件办理等方面，对社区和小分格进行考核评价，并成立督查组，对各社区、80个小分格履职情况、队容风纪、车辆使用等进行全覆盖现场检查，社区则对辖区小分格落实城管工作的综合表现进行自评打分。同时，街道还会赋予社区反向考核权，建立完善社区（小分格）对街道执法办的反馈评价制度。每半月，街道都会结合双向评价结果，按照得分高低，在街道政务工作群进行公布，并同步通报在街道党政班子联席会上，与绩效考评进行挂钩。
“通过双向评价，社区能够清晰认识到工作的不足，为之后的工作指明方向，具有很好的导向作用。”马田街道综合执法办相关负责人表示。

一套执法工作手册，健全规范执法标准

完善内部管理制定，印发一套工作指引手册，加强下沉人员的指导和管理，确保下沉执法事项有效衔接。
一方面，健全执法制度。街道制定完善综合执法人员管理、车辆管理、印章管理、正规化建设、办案流程、三级联动、督查督办等相关制度，并汇编年度工作要点、培训方案和分格工作指引等相关规范，规范巡查执法程序，为街道综合执法工作提供坚强制度保障。
另一方面，编制场景式责任清单。根据辖区区域类型分为城中村、工业区、商业街、住宅小区、市政路、山边林地等场景，并将各类场景中常见执法事项分类制作成责任清单，让格员拿着清单到对应场景找问题，避免执法巡查事项过多，格员难以明晰工作任务等问题，确保社区和小分格“接的住、管的好”。
来源 | 晶报APP

记者：杨靖

通讯员：吴清清 许义 林绵青

编辑：阎建伟