郴州日报全媒体记者 郑翔

日前，六届郴州市委第二轮巡察组对郴州市住房公积金管理中心党组反馈了2022年9月至12月常规巡察的意见。在巡察组出具的“政治体检”报告单中，有不少问题来源于审计报告。原来，在巡察组进驻的同时，郴州市审计局派出了审计小组对郴州市住房公积金管理中心开展“经济体检”。

近年来，郴州积极推进纪检监察监督、巡察监督与审计监督贯通协同，在组织领导、事前会商、问题发现、线索处置、结果运用等方面创新方式方法，探索巡察“政治体检”、审计“经济体检”和纪检监察“日常体检”联动，在实践中不断深化“巡审纪”联动，充分发挥监督叠加效应，实现监督效能最大化。

精准“嵌入”，强化靶向监督

2020年9月至11月，五届郴州市委开展了第十轮巡察，对郴州成人中等专业学校（以下简称“成人中专”）等12个党组进行为期2个月的常规巡察。

巡察中，审计人员发现成人中专的账目中有虚列军训教官工资、骗取国家补助、挪用培训经费等现象，随即向巡察组负责人报告了相关情况，在调查核实中相关人员承认虚列军训教官工资、骗取国家补助、挪用培训经费等行为。在巡察组反馈意见后，成人中专立即开展整改，收回骗取国家补助及挪用培训经费。与此同时，苏仙区纪委监委介入调查，最终成人中专2名干部受到诫勉谈话处理，3名干部受到书面检查处理。

在巡察中引入审计力量，精准发现问题，已成为郴州巡察工作的常态。为积极推进“政治体检”与“经济体检”贯通融合，郴州从2020年起就探索建立起巡审联动机制，每一轮市委巡察，不仅会抽调审计人员参与，而且还会任命一名审计人员担任巡察组副组长。巡察期间，围绕容易发生权钱交易、以权谋私和失职渎职等违纪违法问题的关键领域、关键环节、关键人员，充分发挥巡察监督权威性和审计监督专业性优势，有效突破疑点难点，深入地发现病灶、查找隐患、对症下药。

深度“融合”，提升监督合力

履职不到位、执行党纪不严、财务人员隐瞒收入做假账……2022年3月，汝城县中医医院被巡察后，该院副院长谭某、纪委书记曹某等人被免职。

2021年4月至6月，汝城县委组织开展第十二轮巡察，在进驻汝城县中医医院进行巡察时，该县审计局也组建了审计组对汝城县中医医院开展经济责任审计。巡察、审计同步开展工作，巡察组从责任落实等方面查找问题，并同步共享给审计组，核查问题背后可能存在的经济问题；审计组从财务账目中查找经济问题，将问题移交巡察组核查问题背后的根源和责任；纪委监委则对巡察组移交的问题线索进行深入调查核实。巡、审、纪三方情况互通、资源共享、成果共用等协同发力，有针对性地深挖细查，最终查出了相关人员履职不到位、执行党纪不严、隐瞒收入做假账、套取医疗收入等问题。

目标一致，同向发力。郴州通过“巡审纪”联动，将审计“用数字说话、以事实支撑”的“经济体检”、巡察“对照政治标准、纠正政治偏差”的“政治体检”深度融合，相互借助专业优势，弥补各自在监督中存在的短板。纪检监察机关则对巡察、审计移送的问题线索，建立专门台账，快速流转分办，有效推动全面从严治党向纵深发展，提升政治监督效能。

郴州市巡察办相关负责人也表示，在巡察中与审计组同步开展工作，可以把巡察干部从查阅大量财务资料中解放出来，有更多的时间下沉走访了解情况，更好地发现群众身边的不正之风和腐败问题。

协同“跟进”，织牢监督网络

“在刘建国的‘帮助’下，卜里坪路建设项目工程还未完工，就预付工程款9000余万元。”近日，郴州市纪委监委制作的警示教育片《底线2022》中，披露了郴州市交通运输局原党组书记、局长、二级巡视员刘建国的违纪违法案件。

早在2021年，郴州市审计局派出的审计组就发现了刘建国在担任郴投集团“一把手”时存在提前发放工程款的问题。审计人员发现该问题后，将相关线索移交给纪检监察机关处置。2022年2月，六届郴州市委第一轮巡察将郴投集团列入被巡察单位。同时，还抽调多名审计人员参与巡察，并查阅审计档案资料，研究审计反映的问题线索。2022年5月，刘建国接受郴州市纪委纪律审查和监察调查。同年9月，刘建国受到“双开”处分。

为让“巡审纪”联动机制发挥最大作用，郴州市委巡察机构与审计部门分别采取先审后巡、巡中协审、先巡后审等方式开展工作。今年年初，审计机关在制定年度审计项目计划时，会事先征求纪检监察机关、巡察机构意见，对问题突出的单位（地区）优先安排审计。纪检监察机关、巡察机构开展监督检查、审查调查、政治巡察，商请审计机关纳入年度审计范围，实现“政治体检”与“经济体检”相统一。

贯通联动、任务共商、步调一致，确保了“政治体检”“经济体检”有重点、有方向，巡察和审计中发现了一批隐藏很深的问题，整改了一批顽瘴痼疾，进一步织牢了监督网络。

郴州市纪委监委相关负责人表示，“纪巡审”联动发力、同向突破，发现问题立行立改、全面整改，有力推动了巡察工作高质量发展。