原标题：建设宜居宜业和美乡村 有力有效推进乡村全面振兴——省政协“学习借鉴‘千万工程’经验，加快宜居宜业和美乡村建设”专题协商会发言摘登

　  汉中市政协常委、市农业农村局局长包继强：深化农村人居环境整治建设宜居宜业和美乡村

　　一要统一思想聚合力。农村环境整治表象是环境卫生，根子却在思想认识上。工作中应加大宣传教育力度，方式要灵活、措施要具体、内容要丰富，要让群众逐步认识到自己既是参与者，更是受益者。
　　二要规划先行定标准。一方面，规划的制定要充分听取群众意见，注重实操性，绝不可搞挂在墙上中看不中用的规划。另一方面，要提出简洁明了、易于操作的工作要求，让群众一听就懂、一干就会。
　　三要典型示范强引领。农村环境整治点多、线长、面广，“千万工程”在陕西到底怎么干？在工作方法上应采取抓两头、带中间，梯次推进、压茬进行的办法。市上确定一批示范村，县上划出示范村、重点村、提升村三个等次，村上月评比，晾晒典型户，做到有标杆、有榜样、有目标。示范村、重点村先行先试，总结提炼出可复制、可推广的经验，这样才会事半功倍。
　　四要健全机制抓落实。环境整治关键是要形成一套科学管用的工作机制，汉中市的“1＋4”工作机制值得借鉴。“1”是市、县党政主要领导亲自安排部署，把农村环境整治工作当成“一把手”工程。“4”是推动工作的四项硬措施。一是市（县）级领导包抓。每名领导包抓一个示范村，起到干在前、树标杆、强引领作用。二是分管领导抓具体、具体抓。实行周调度、月观摩、季排名，破解难题，打通堵点，聚焦关节点。三是各职能部门驻村抓点。部门将环境整治工作与驻村帮扶成效挂钩，同奖同罚同推进。四是农办督导指导抓考评。市、县农办将清单管理、明察暗访、督导指导、量化排名、末位表态贯穿工作始终。
　　五要因地制宜重实效。农村环境整治应坚持在保护中发展、在发展中保护，因地制宜、量力而行，不搞大拆大建，要在多花心思少花钱上下足绣花功夫。在个户的卫生上把扫干净、摆整齐、无污水作为硬要求，在公共设施建设方面始终坚持少拆屋、慎砍树、不占地、降成本，利用当地资源，就地取材，留住乡愁，传承文脉。
　　六要强基固本作保障。农村环境整治需要长期坚持，这就要有一个坚强有力的村级领导班子，把群众组织好、教育好、引导好。因此，一定要选好一个带头人、建好一个班子、炼好一支队伍，时时刻刻把群众的利益抓在手上、放在心上，进一步增强基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力，和美乡村建设才会结出更丰硕的成果。

编辑：吴佳蕊