淮安市淮安区实现城乡大病慈善帮扶全覆盖 

五年来累计帮扶21379人次，发放善款6039.85万元

　　慈善公益报    江苏省淮安市淮安区精准做好城乡居民大病慈善帮扶工作，全区13个镇、3个街道、357个村(居)实现了城乡居民大病慈善帮扶全覆盖。五年来，该区累计大病慈善帮扶21379人次，发放善款6039.85万元。

组织保障坚强有力

　　淮安区委、区政府高度重视慈善工作，确定了“党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、民众参与、慈善组织实施”的总体要求。淮安区慈善总会全面推进基层慈善组织建设，做好检查落实、督促各慈善分会和工作站的建设，确保基层慈善组织机构正常运转。

　　2020年6月22日，淮安区慈善总会天怡天恒房屋建设开发有限责任公司慈善分会成立。至此，淮安区建成了城乡布局合理、类型多样、广泛覆盖的慈善组织网络，形成了区慈善总会一级法人，镇(街道)慈善分会二级管理，村(居)慈善工作站三级运作的慈善工作体系。

　　395个基层慈善组织中，镇(街道)慈善分会16个，区直机关系统和企事业单位慈善分会15个，驻外慈善分会2个，物管小区分会及工作站4个，学校慈善分会1个，村(居)级工作站357个，实现了慈善组织向企业、学校、医院、乡村、社区以及省外淮安区商会延伸，与需要帮扶的特困群众实现了零距离接触、零距离救助。

　　去年第五届“江苏慈善奖”公布，淮安区慈善总会脱颖而出，成为全省4个获评“最具影响力慈善组织”的县区慈善组织之一。

帮扶范围和流程全民皆知

　　走进淮安区慈善总会接待大厅，映入眼帘的便是“慈心为本，善举为民”的八个红色大字。《淮安区慈善总会业务范围》《淮安区慈善救助暂行规定》《淮安区慈善救助审批流程》《淮安区慈善总会贫困家庭少年儿童重大疾病救助项目实施方案》等公示信息醒目可见。

　　该区大病慈善帮扶范围分为成人大病慈善帮扶和儿童重大疾病慈善帮扶部分。凡符合淮安区慈善总会大病慈善帮扶申报条件，属于规定的恶性肿瘤、尿毒症、白血病、心脏手术、脑手术等病种范围，当年住院医疗总费用不低于4万元的患者均可申报。经过申请材料签收、被帮扶对象核查、初步审查意见、分管副会长审核、会长办公会议审定、受助者情况公示、区慈善总会全体人员会议审议通过、慈善“阳光平台”公示后，依据病种和住院医疗总费用支出情况，分别给予5000元、2000元、1000元的慈善帮扶资金。

监督机制公开透明

　　“慈善资金来自企业、单位和社会各界人士的捐赠，要管好每一分钱，把钱用在刀刃上。”谈及慈善款的话题，淮安区慈善总会会长王国权动情地说。

淮安区委书记颜复（右一）与区慈善总会会长王国权（右三）在交流慈善工作

　　据了解，淮安区慈善总会大力实施“善款阳光行”工程，努力做到善款收支过程更透明、帮扶操作更规范、全方位监督更严格，确保善款流向全程有迹可循。同时，淮安区慈善总会及时向社会公布每笔善款使用情况，实行信息公开、信息通报制度，不仅在善款募集前公布公开募集时间、地点、账号、善款用途等必备内容，还在善款募集现场公布捐赠者名称、捐赠数额。公开募集活动结束后，还会通过慈善信息平台、网站和当地报纸、电台、电视台向全社会公布。

　　此外，淮安区慈善总会还邀请审计部门制定了一年一审制度，对资产负债、业务活动、现金流量等进行审计，特别是捐赠收入、捐赠项目成本、重大公益项目等进行仔细核查。 五年来，该区慈善总会、政府部门未发生一起投诉，帮扶资金发放未发生一笔差错，受到社会各界一致好评。（梁文龙 张学华 丁慧婧）