时尚简约的桌子座椅整齐排列，绿植错落有致地摆放在书架上，三两居民小憩闲聊家常……走进位于兰州市城关区酒泉路街道畅家巷社区的“畅谈客厅”，就像是来到了一间温馨时尚的会客厅。在这里，居民可以在遇到问题时寻求帮助，可以对小区的治理畅所欲言、出计献策，也可以看书、聊天。
▲兰州市城关区酒泉路街道畅家巷社区“
影响居民生活质量的“烦心事”少了；大大小小的繁杂事儿解决起来更加容易了，社区环境更加宜居和谐，居民的生活也越过越舒心……而这些新变化源于兰州市城关区积极探索创新社区治理工作。2020年4月，兰州市城关区经甘肃省民政厅批复同意参与创建全省城乡社区治理创新实验区。3年来，城关区街道、社区聚焦解决群众的“急盼难”等问题，积极搭建协商平台，激发居民自治内生动力，促使基层治理“最后一公里”更加通畅，社区环境、生活等方面呈现出更多文明和谐新气象。
社区“和事佬”，协商解民忧
兰州市城关区畅家巷126-138号楼院由于建成时间比较早，地下管网破裂，暖气跑冒滴漏，基础设施老化，院内道路破损严重。每逢下雨，院内路面就泥泞不堪，给居民生活带来不便。城关区酒泉路街道畅家巷社工委依托社区“畅大妈”志愿服务队，通过“畅谈客厅”议事协商的形式，了解居民诉求，随后联合街道、物业对该楼院进行了集中改造，成效明显，受到居民的一致好评。“有了协商议事，大家全程参与，物业服务就能真正做到位，让居民满意。”畅家巷社区“畅大妈”志愿服务队队长毛兰新由衷地说道。
由此，“畅大妈”被居民们亲切地称呼为社区“和事佬”。这群“和事佬”是由社区退休老党员、居民志愿者自发组建的群众自治组织，热心的“大妈们”通过走家串户、了解民情，在社区“畅谈客厅”化解了不少邻里之间的“烦心事”和“闹心事”。
为助力城乡社区治理创新实验区建设，城关区酒泉路街道畅家巷社区以党建为引领，围绕“畅享社区”服务品牌，通过社工挖掘居民代表“畅大妈”，推出“畅谈客厅”协商议事会。运用社区“畅”字工作法，协商议事解决了楼院里的邻里矛盾、辖区基础设施改造、小区院落治理、环境卫生整治、治安维稳、道路交通等群众反映强烈的急难愁盼事，形成了“众人商量众人事”的社区议事新气象。
畅家巷社区的探索实践只是城关区基层治理创新的一个缩影。3年来，城关区紧紧围绕“培育居民协商共识，搭建协商平台，构建共建共治共享新格局”的实验区建设主题，形成了政府治理同社会调节、居民自治良性互动的社区治理新格局，期待通过治理模式创新让城市生活更美好，社区发展更和谐，居民生活更舒心。
▲兰州市城关区酒泉路街道“畅大妈”志愿服
党建引领治理，夯实基层协商议事
自城关区创新实验区工作开展以来，酒泉路街道南稍门社区成功调解多起因噪音、漏水等引发的邻里纠纷，成功化解各类矛盾纠纷15件，依托小区党员阵地，结合社情民意，南稍门社区还提出了“一轴三带四联动”的“说商办享”议事法，在社区党委的引领下，不定期组织“有问题”的居民当面说事儿，以聊天商量的方式解决邻里纠纷，通过有事您说话，我们来商量，大家一起办，成果人人享的工作机制，解决了一批老百姓所关心的“急难愁盼”等民生事。
“我们两家以前的恩恩怨怨就在今天一笔勾销了，感谢社区和驻守干部，化解了我们两家的矛盾。”前不久，在兰州市城关区酒泉路街道南稍门社区小区党员阵地，社区党委通过“说商办享”议事法成功化解了一起长达半年之久的邻里矛盾。
辖区阳光家园小区4号楼有两户居民，因为其中一户居民在楼道的公共区域内放置了一个鞋柜和一些杂物，不仅居住环境受影响，还导致楼道内的消防通道不畅通。另一户居民进出家门不方便，虽然是门对门的邻居，但因为这件事两家人闹得很不愉快，甚至还曾大打出手，从而引发了邻里之间的长期矛盾。经过社区楼院长、驻守干部、物业半个月的沟通协调、做工作，3月20日，两家邻居终于聚在了一起，握手言和了。
近年来，城关区实施基层党建“凝心聚力”工程，以“党建引领、完整组合，夯实基础、多元共治”的创新基层协商议事会等模式取得实效，得到长足发展。
“一区一品”，协商议事形成品牌化效应
兰州市城关区在实验区建设的过程中，牢牢把握“以社区为依托、以居民需求为导向”，“以畅通渠道、汇集民意、促进参与为目标”的原则，鼓励各街道、社区结合自身实际，开展各种形态的协商活动，积极搭建居民与居民、居民与社区、居民与住区机构之间的协商沟通平台。
城关区白银路街道甘家巷社区老旧楼院较多，公共区域地下管网老旧，上下水管、暖气管道年久老化，不时出现跑冒滴漏情况，时常引发邻里纠纷。
2021年年初，甘家巷社区组建了一支“甘甘志愿维修队”，由共驻共建单位、爱心企业、志愿者和社区工作人员共同组成，通过“志愿服务+低偿服务”相结合的方式，借助党建服务点“微网格”这个了解社情民意的最前沿阵地，高效快捷地解决居民日常烦心事儿。
▲兰州市城关区白银路街道甘家巷社区“甘甘
甘家巷社区党委书记黄娇表示，“通过议事会，小到居民家事，大到小区难事、社区要事，都可以讨论、商量。这种议事协商模式的探索让居民能够及时反映问题，通过商议，积极解决问题，在居民参与市域治理、化解社会矛盾、提升社区服务水平方面发挥了积极作用。”
“协商议事，让居民的诉求有人及时听、有人马上管。”据了解，通过以创建全省城乡社区治理创新实验区为抓手，兰州市城关区154个社区已陆续打造出独具特色的协商议事品牌，形成了社区居民协商议事“一区一品”的品牌化效应，有效推动了社区协商议事阵地建设，用协商议事形式，鼓励居民参与自管自治，促进社区和谐。
截至目前，兰州市城关区已经形成了线上线下相互结合、形态多样、协商内容丰富广泛、协商效果明显的社区居民协商平台。白银路街道的“掌上议事厅”（线上），让居民们不出家门就可以在手机上参与讨论社区事务；酒泉路街道的“畅大妈议事平台”，“大妈们”通过串巷入户的形式，收集社情民意，倾听居民诉求；五泉街道的“小胡会客厅”，从听群众说事、让群众议事，到帮群众办事、向群众晒事、邀群众评事”；靖远路街道“红色议事厅”，通过社区党建引领，发挥社区、物业公司、业委会和党员志愿者各自的“专长”，多方合作从而搭建一个解决居民“关键小事”的议事平台。
近年来，城关区基层协商议事已逐步成为各街道社区治理的常态化方式，其中“一区一品”的协商议事品牌也将成为城关区社区治理的一个“核心亮点”。
文·图丨奔流新闻记者 张艾萍