建立村级集体资产资源、债权债务、经济合同台账，“家底”彻底清晰明了；清查老合同，签订新协议，一笔笔多年拖欠的集体土地承包款被追回；化解了一批因资产资源管理不规范引发的历史遗留矛盾纠纷……这一幕幕，都是我市集体资产资源清查的生动画面。今年以来，理顺资源5.6万亩，化解债务6206.59万元，为村集体增收1.47亿元。

聚焦农村资产底数不清，承包、租赁合同管理混乱，债务风险凸现，村集体经济“空壳”等问题，高密市持续开展“五清强基”行动，从不规范资源承包合同中挖潜力，在陈年旧账中淘金子，向新增地源要效益，让农村“家底”更厚实，农民收入更殷实。

党委引领主导推动吹响村集体经济发展号角 

高密市坚持市镇村三级同步发力，纪委、公安、司法等部门协同联动，确保工作领导有力、协调有序、推进有方。一是职责清晰有组织。成立市工作专班及3个督导服务小组，即时与包靠镇街区对接，建立随时总结、每周调度的工作机制，印发工作简报11期。镇街区主要领导亲自挂帅，科级干部“领题攻坚”，统筹力量集成攻坚。二是任务明确有方向。印发《集体资产资源清查工作实施方案》，按照“村级主动、群众支持、示范带动、整体推进”的工作思路，明确试点工作的主要任务、工作程序和时限要求。安排业务专员到镇村现场讲解清查工作方法步骤、注意事项30多次，培训1500余人次。三是宣传到位有共识。认真贯彻群众路线，逐村召开动员会，组织干部进村入户，通过村民会议、微信交流群、干部宣讲等多种方式提高村民集体意识，广泛动员村民群众参与到资源资产清查中去，全市共签订承诺书2.4万份，张贴《致广大党员群众的一封信》7900份，形成“两委”干部自身清、干部亲属主动清、党员群众带动清的良好氛围。

因村制宜精准施策让农村集体资产“活”起来

随着一份份承包合同被收集梳理，一块块土地归属被重新明晰，既“还干部清白、让群众明白”，又“使承包公开、让收益透明”……

针对排查出的资产资源闲置、损失浪费、被侵占流失、利用率不高，以及往来欠款等问题，综合运用法纪、行政、政策、经济等手段以及教育、协商、疏导等方法，依法依规妥善解决。对侵害集体资产资源权益的问题，依法依规通过民主程序纠正处理。对干扰、阻挠、抗拒理顺清收的、继续损害村集体和村民利益的，在思想动员基础上，依法依规依纪严厉打击。

姜庄镇梁家村紧抓关键人、关键事，在白天下达通知后连夜突击，奋战到凌晨1点，将小团体逐一瓦解、一举拿下，一天半时间完成 115 户、48.2 万元的欠款收缴，化解债务13.08万元，预计每年为村集体增收14万元。

大牟家镇聘请高密升信律师事务所，为各村提供欠款追缴、土地承包协调等重点案件的司法援助。在讲明政策的同时，自然资源与规划所、派出所、执法中队等部门联合行动，最终将张户村10间集体房屋腾出，并重新发包，每年为集体增收3万元。

盘活资产拓展产业 增厚村集体经济“家底” 

阚家镇河北村支部书记陈晓明最近心情不错，干劲十足，“我们正在酝酿利用资产资源清查收回的资金购买一些农业机械，发展合作种植。”“家底”摸清了，债权债务理顺了，村集体发展有了方向，让河北头村“两委”干部干起工作来游刃有余。

随着村集体利益的完整“归仓”，大牟家镇官厅村建立了资源性资产台账，将收回的土地逐块登记，并清理出边角地68.6亩，分五个标段公开招标，“我们村一共流转土地1800亩，土地流转费亩均1650元，村民人均增收2000余元，村集体增收20多万元。”说到这里，张九涛一脸的兴奋。

“以前咱老百姓觉得和村里的事没有关系，现在不一样了，把集体家底摸清了，既看得见集体资产，又摸得着改革红利，农民手里的‘红本本’变出了‘红票票’，这是实实在在的成果。”村民们对未来的发展有了更多的期待。（来源：高密市委组织部）

编辑：李晓燕