泰兴市打造“三级四方”协调联动体系

实现政务服务“市域通办”“就近快办”

近年来，江苏省泰兴市深入推进审批服务便民化，通过智能化网络延伸、可视化平台覆盖、一体化机制配套等创新举措，创新构建“横向多点、纵向联通、贴近需求”的市镇村高效联动服务体系，扎实推进“市域通办”“就近快办”，助力全市营商环境不断优化。

共用政务服务“一张网络”，市镇服务同标准。依托市级政务服务综合管理平台，开通乡镇（街道）为民服务中心办理端口，对照“四级四同”标准，将市级赋权事项在平台内进行统一配置，审批数据全市共享互用，率先实现市、镇、村审批全域“一网通办”。全面梳理无专网系统支撑的行政许可事项，升级“泰兴市政务服务综合管理系统”，形成受理、审核、审批、出证、寄递、评价全闭环。改版升级江苏政务服务网泰兴旗舰店，统筹部署全市17个乡镇（街道）、353个村（社区）在江苏政务服务网开设服务站点，将42个赋权事项纳入“就近办”专栏，形成市、镇、村三级网上政务服务标准化体系。建成全市统一数字政务地图，市级主大厅、5家分中心、17家镇街为民服务中心位置“一图尽览”、事项“一目了然”、办事“一键导航”。

共享协调联动“一个平台”，服务前移就近办。创新建立政务服务协调联动中心，选定13个市级高频事项向17个乡镇（街道）、6个试点村（社区）前移。围绕“可视化、能交互”改革目标，在全省率先开发“三级四方”协调联动平台，实现市镇村“三级四方”线上联动，通过“面对面”在线审核指导、帮助修正材料，有效减少乡镇企业群众跑动次数，实现“只跑一次，事能办成”。

平台建成以来，各乡镇（街道）为民服务中心共发起联动呼叫193次，帮助企业群众办理前移事项238件，乡镇的企业群众在家门口就能完成事项咨询和办理，有效减少来回跑、往返跑。按照与市级大厅设备“功能相同、设备相通”要求，同步在6个试点乡镇配套部署政务服务综合一体机、证照登记自助服务机，在实现查询、预约、打证等基本功能的基础上，拓展异地通办模块，与8个省、直辖市，32个区县跨省通办。

共建纾困解难“一套机制”，惠企便民聚合力。在市级政务服务大厅成立依法行政领导小组轮值办公室，配套开发兼具超期办件督办、评价统计以及数据汇总分析等功能为一体的审批事项“掌上督”系统，对政务服务事项办理情况进行实时跟踪、对重大审批事项进行法制审查、对审批难点疑点进行会商会办，进一步提升服务“准度”。成立专门工作室，定期开展“两代表、一委员”接待日活动，充分听取企业群众优化政务服务意见。成立审批服务事项“协调办”窗口，对企业、群众非自身原因“办不成事”的问题，安排专人负责收集、派发、督办，让“应办”事项帮助办、“难办”事项简单办、“急办”事项快速办。

共育全科全能“一支队伍”，提质增效优服务。制定挂钩联系各乡镇（街道）工作方案，由市行政审批局负责人及各科室业务骨干组建工作专班，各乡镇（街道）明确“首席联络员”，定期对镇村两级为民（便民）服务中心运行过程中的问题进行收集汇总、会商会办。在全市政务服务系统开展中青年干部业务双向交流活动，创新开发业务知识“天天练”小程序，汇聚政务服务各类试题近万条，鼓励全市政务体系工作人员利用“碎片时间”登录学习、做题、测试，为打造全科全能队伍、提升综窗服务水平奠定基础。

王翔