来源:《中国社会科学文摘》2023年第11期P98—P99
作者单位:华东政法大学政府管理学院,摘自《北京行政学院学报》2023年4期,罗浩摘
面对改革开放以来中国取得的跨越式的发展进步,正是由于中国式现代化道路所展现的丰富而多面向的实践,所展现的具体理论探索空间,从不同的侧面对当前正在推进的政治学自主知识体系建构过程进行了夯实和加强,并主要体现在政治学基础知识更新、知识逻辑优化和知识建构集成等三方面。
(一)中国式现代化与政治学基础知识更新。第一,政党功能的基础知识更新。就价值引领而言,政党可以通过意识形态的更新吸纳来实现对社会的整合,进而提升社会的自我调节、自我规范和激励调适等诸多正向功能;就国家治理而言,政党能通过国家治理体制中的党组织贯彻各项全面深化改革的方针政策,同时通过有效供给各种资源来优化国家治理机制,以此调适机制运行中的矛盾和冲突,从而保证国家治理集成性效应的实现;就社会治理而言,政党可利用包括基层党建在内的多种方式的嵌入赋能机制,在形成对基层社会坚强领导的同时塑造了社会治理单元的有序发育,以期回应人民对于基层社会秩序和活力的诉求。
第二,政府原理的基础知识更新。在理念上,政府的价值定位不仅在于提供有限的公共服务,还在于积极建设能够有效推动经济社会发展的“市场政府”;在职能上,政府理应立足社会多元主体的发展需求,并及时进行政府职能调适,即通过多次机构改革的方式来优化政府职责,助推政府职能转变,进而将政府职能转变的正向外部效应发挥到最大;在形态上,政府责任的源流不局限于竞争性选举,还在于使命型政党政治压力下凭借任务逐级设定、检查垂直展开、辅以量化指标考核而将科层压力层层向下穿透的治理模式。
第三,国家理论的基础知识更新。中国式现代化正在可能提供一种新的国家理论研究范式。从现实来源来看,中国共产党坚持深化对民主发展规律的认识,通过完整的制度程序和参与实践推进全过程人民民主建设,形成了全链条、全方位、全覆盖的民主,将人民当家作主落到实处,更加广泛地推动了现代国家治理中的民主建构,充分激发了人民活力;从实践形态来看,在中国共产党的领导下,我国建立和完善了单一制下的民族区域自治制度,在支持各民族共同发展基础上保障了政令畅通,这种多民族国家的国家形态超越了西方政治学中的单一民族建国形态设想;从发展方向来看,我国积极适应新一轮科技革命和产业变革趋势,推动建设网络强国、数字中国,而数字技术革命背景下所产生的数字主权、数字政府以及数字治理等要素,正在影响数字时代背景下的国家基础性知识。
(二)中国式现代化与政治学知识逻辑优化。其一,本土问题意识驱动的知识逻辑优化。中国式现代化产生了脱贫攻坚、共同富裕、生态文明等众多实践,由此形成了多个重大且值得深入研究的理论命题,有助于促使中国政治学界受到本国现代化实践的启发而逐步形成中国本土的问题意识,并在对既有的基础知识进行更新迭代的基础上,开始致力于梳理属于中国政治学的关键理论问题,进而能够从“古今”“中外”的比较视角对它们展开细致且深刻的分析和总结。在此基础上可以说,正是由于中国现代化所衍生的问题意识和现实关怀助推了中国政治学知识逻辑的优化。
其二,科学研究方法支撑的知识逻辑优化。从研究方法的演进逻辑来看,中国式现代化的丰富实践可以促进中国政治学加强对既有研究方法的反思与提升。当代中国正在推进高质量发展、平安中国建设、防范化解重大风险、基层社会治理等现代化实践,它们都对政治学研究方法应用提出了结合中国议题的基本要求,这就需要中国政治学在研究方法方面付出更多的努力来进行创新应用,也只有这样中国政治学的自主知识体系构建过程才能行稳致远。
其三,实地调查研究指引的知识逻辑优化。随着改革开放进入新时代,人民群众对美好生活日益增长的需求,使得高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要历史任务,这就需要对国家治理和社会治理进行调适性改革,从而更好地回应人民群众的需求愿望。正是基于中国式现代化的丰富实践,中国政治学一方面可以系统反思西方政治学知识逻辑的信度和效度,另一方面也可以在分析本土实证材料的基础上优化本土政治学的知识逻辑,形成超越于西方政治学的中国政治学发展的可能。
(三)中国式现代化与政治学知识建构集成。从知识体系创新的基础性条件来看,中国政治学的自主知识建构始终立足于中国式现代化中的现实场景、历史文化以及改革实践。相应地,伴随着中国式现代化的全面推进,从中西方现代化道路的异质性中抽象出一般性规律,并适时建构新型知识集群,可以为形成中国政治学的自主知识体系创造良好的条件。中国式现代化为政治学的自主知识体系建构提供了明确方向,并在时代议题设置、特色话语构建和理论范式创设等方法论方面得以集成体现。
首先,顺应时代议题设置的知识建构集成。相较于现阶段西方政治学提出的时代议题,中国式现代化提出的时代议题显然更适用于尚处于发展难题涌现阶段的多数国家,即“已不是如何在现代世界的政治认识和评价体系中维护其合理性和合法性的问题,而是如何将其作为人类政治文明的一种新型形态系统呈现给世界、贡献给人类的问题”。所以有效回答和解释中国式现代化提出的时代议题,可以为中国政治学自主知识体系构建提供良好发展契机和创新空间。
其次,立足特色话语构建的知识建构集成。从整体来看,现代化理论构成了现代政治学话语权的重要根基之一。而既体现现代化普遍规律又有自身特点的中国式现代化为中西方政治学理论对话提供了可能的空间和平台,有助于中国政治学在系统集成创新知识的基础上打造易于为国际社会所理解的特色话语,进而为推动中国政治学自主知识体系产生世界影响贡献更大力量。
最后,面向理论范式创设的知识建构集成。从理论面向的角度来看,由于不同国家的发展道路不同,民众对现代化发展的感知往往呈现不同的差异,政治学往往在集成以往现代化知识的基础上形成具有异质性的现代化理论。其实,中国式现代化虽然经过长期的探索并取得较大成就,但是许多实践难题并没有得到突破,这就为政治学自主知识体系的创新提供了独特的观察基点和特征形态,由此衍生出了多个颇具潜力的政治学新面向。这些新的并且正在发展中的政治学理论知识虽然有的还处在起步阶段,但无疑都反映了在中国式现代化背景下中国政治学界对于建构自主知识体系具有自觉意识的理论探索,其正在从不同的维度夯实着建构自主知识体系的范式根基。
从以往中国政治学的发展轨迹不难看出,中国的现代化建设是在马克思主义指导下进行的政治实践,中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚历史底蕴。这就决定了中国政治学的发展必须坚持马克思主义政治学的研究方向和研究方法,重视马克思主义政治学中国化时代化,同时注重从中华传统文化中吸纳优秀要素,纳入中华文明的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性等鲜明突出特性,才能有效减少西方政治学知识在本体论上的遮蔽效应,促进中国政治学知识体系的建构取得更为明显的实质性进展。
从学科发展的过程逻辑来看,现实的政治实践与政治学知识生产呈现出显著的耦合效应。一方面,中国特殊的社会历史决定了中国政治学的知识逻辑是基于本土政治实践的抽象概括,必须解除对西方理论的简单套用、转用,并在充分考虑政治学知识体系的背景、前提、逻辑以及效用的基础上通过对政治学普遍知识的创造性转化,以立足于中国式现代化过程中的政治实践系统来建构具有中国特色的政治学自主知识体系。另一方面,政治学自主知识体系建构也需要秉持实事求是的学术品格,在规范解释现实政治的基础上全面推动中国政治学知识体系的更新,实现现实政治实践和科学知识逻辑间的双向赋能。