韩峰委员

大众网·海报新闻记者 满倩倩 孙晨 报道

今年的山东省政府工作报告中，“创新”二字依然是高频词。报告提出，2023年，山东要着力统筹教育、科技、人才工作，在强化创新引领上加力提效。要构筑高能级创新平台，攻坚关键核心技术，大力培育创新型企业，加强创新人才队伍建设。

中国石化集团公司副总工程师兼齐鲁分公司代表、党委书记韩峰委员认为，企业是创新的主体，要多措并举持续强化企业创新主体地位。韩峰提到，目前，我国企业创新主体作用还不够突出，企业研发投入不及发达国家，企业承接国家重大科技专项不及高校、院所，在国家科技创新平台设置和项目立项上企业参与度相对较低、话语权较小，制约企业创新的体制机制障碍亟待破除。

韩峰建议，政府要持续完善研发费用加计扣除等税收优惠政策，并加大落实力度；以允许一次性计提折旧、配套支持资金、税收优惠等方式，支持工业试验装置建设；依托国家自然科学基金等平台，鼓励企业研究院所牵头承担基础研究项目，加大基础研究投入力度。

其次，要支持企业牵头建设国家技术创新体系。针对涉及产业应用的国家重点研发计划等重大科技项目，由企业牵头提出指南建议，以企业为项目决策和组织主体，打造若干行业创新领军企业；支持龙头企业牵头组建国家技术创新中心、重点实验室、创新联合体、实体型创新联盟等国家级创新平台。

另外，要完善科技人才引进、评价和激励政策。支持企业自建高端人才引进平台，在薪酬、落户、子女就学就业等方面给予政策便利和倾斜；研究制定国有资本创新投入失败免责规定，让科技管理干部、科技人员大胆搞创新；建立以市场为主要导向、质量为主要标准、符合创新规律的科技成果评价体系，基础研究以同行评价为主，应用型成果主要采用市场评定方式并适当延长报奖成果的应用年限；加大对国有企业科研机构薪酬总额倾斜力度，对国有企业研究院放宽工资总额限制，实施市场化薪酬制度。