根据2023年中国中小城市高质量发展指数研究成果，山西省孝义市位列2023年度全国综合实力百强县第72位。这是孝义市自2007年首次挺进全国综合实力百强县后，连续17年在这张榜单上亮相，且位次逐年提升。从偏居一隅的千年古县，到位列中国百强的现代化区域性中心城市，这座人们印象中靠煤炭吃饭的小城，究竟靠什么成为全省县域经济的排头兵？

山西省孝义市，地处吕梁山下、汾河之滨，以煤炭资源丰富而闻名。自2007年首次挺进全国综合实力百强县至今，孝义在这张榜单上的位次不断提升，从96位上升到72位。在当下不少资源型城市遇到发展困境的情况下，孝义缘何能实现持续快速发展？带着问题，记者近日走进孝义一探究竟。

既要“富”也要“绿” 用绿色理念开采黑色资源

作为全国首批50个重点产煤地之一，孝义市煤炭储量超90亿吨，煤炭企业多，也给孝义贴上了靠煤炭吃饭的标签。

“虽然煤炭资源丰富，也要提前谋划转型升级，做到未雨绸缪。”孝义市委副书记、市长郭清智在接受采访时介绍，近年来孝义市提出黑色煤炭绿色发展战略，传统煤炭企业正通过加快煤炭绿色开采步伐，向“绿色低碳型”“集约高效型”“延伸循环型”转变。

“企业转型不是要抛弃煤炭，而是依托煤、延伸煤、拓展煤，通过煤炭精深加工和高端转化，最终实现煤的清洁高效利用。”孝义多家煤炭企业负责人表示。

作为全国重要的焦炭生产供应基地，焦化行业同样是孝义的传统支柱产业。在山西金达煤化工科技有限公司干熄焦现场，该公司车间主任耿正涛向记者介绍：“干熄焦是一种节能环保的熄焦方式，与传统湿法熄焦相比，干熄焦以惰性气体为载体，将赤热焦炭冷却到便于运输和贮存的温度，同时循环的惰性气体的热量也可实现回收，实现环保效益与经济效益双线提升。”

经济效益有多好？环保效益有多大？耿正涛告诉记者，干熄焦处理规模为每小时190吨，产生的余热回收每小时可产生108吨蒸汽，年发电量可达2亿多千瓦时，全年实现节约标准煤8万吨，年减排二氧化碳22万吨。

由小到大、由大到强，没有一家企业能轻松转变。2022年上半年，正好是孝义众多煤炭企业上马节能环保项目的高峰期，资金周转特别紧张。“正在我们为难之时，国家出台了加大制造业增值税留抵退税力度的优惠政策，在税务部门的辅导下，公司很快就收到增值税留抵退税款4357万元。”金达公司董事长艾军回忆道。

2023年，金达公司还享受研发费用加计扣除税收优惠2300余万元，让公司更有信心加大研发投入。艾军告诉记者：“公司即将投产的二期项目将会运用5G联网、机器人巡检、无人值守等技术，我们将把更多的资金投入到技术研发和招聘专业人才上，努力打造现代煤化工示范标杆企业。”

这是孝义用产业“含绿量”提升发展“含金量”的一个鲜活写照。记者在调研中发现，走出经济社会与生态环境相得益彰的一条新路，孝义不仅靠“质”，也靠“智”，孝义焦化企业绿色生产更加数字化。

“你好，这里是中央调度指挥中心，现在发现焦化厂终冷塔煤气出口温度过高，请予以调整。”在位于孝义市的山西鹏飞集团5G+中央调度指挥管理平台，记者看到，工作人员正对着屏幕下着指挥令。在这块充满科技感的大屏幕上，一串串跳动的数字实时显示着正在产出的氢气的各项指标。

“这个平台已成为鹏飞集团的中枢‘大脑’，一旦发生安全隐患，过去低效的层层上报将改为实时上传。通过智能化转型，带动生产效率提高40%，能源转化率提高44%。”山西鹏飞集团数字智能化中心负责人刘峰一边指着大屏幕上的各项指标，一边向记者介绍。

从“无处可用”到“变废为宝” 氢能产业“向上生长”

在距离孝义市高速口3公里处，一座加氢综合能源岛正有序运营，现场不时有车辆进岛加气、充电。4台加氢机每天可提供2000公斤氢气，为过往的氢能源车辆提供能源保障。据介绍，这座加氢综合能源岛已经成为展示孝义氢能科技城市形象的地标性建筑。

2022年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》，提出“氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向”。山西省委省政府把氢能作为重点发展的10条产业链之一，吕梁市委市政府明确提出打造“一体两翼三港四链”氢能产业发展战略，并把孝义氢能作为首批七大市级重点专业镇予以培育。

“孝义发展氢能具有得天独厚的优势。”采访中，郭清智告诉记者，“孝义发展氢能主要是依托焦炉煤气制氢，孝义市焦炭规划产能1867万吨，年产焦炉煤气41亿立方，可制备氢气20余万吨，能够提供充足的氢源保障。同时，焦炉煤气制氢成本是化石能源重整制氢的55%，成本优势明显。另外，氢能应用场景丰富，孝义市域短途运输重型卡车保有量约3万台，氢能重卡替代潜力较大。”

孝义市发展和改革局党组书记、局长苏光建在接受采访时介绍，孝义市委市政府将氢能产业发展列入《孝义市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，成立氢能产业发展专班，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”的“五个一”包联机制，为氢能项目发展提供全周期服务。

作为山西省氢能产业链“链主”企业，山西鹏飞集团从2019年开始谋划布局全球领先的氢能示范基地——鹏湾氢港氢能产业园，投巨资打造集制、储、运、加、用、研及装备制造为一体的现代化氢能产业体系。

在鹏湾氢港氢能产业园区内，所有设备全功率运行，一排排银白色的制氢、储氢装置有序运转。鹏飞集团董事局主席兼总裁郑鹏告诉记者：“鹏飞集团在孝义经济开发区焦化工业园区拥有近400万吨的焦化产能，正是焦炉煤气制氢的优势，让焦炉煤气从过去的‘无处可用’到如今的‘变废为宝’。”

记者在调研中了解到，近几年，随着煤炭资源的枯竭和环保压力的增大，孝义煤炭企业大多面临着转型发展的挑战，鹏飞集团也不例外。“我们也一直在思考如何改变传统的盈利模式，把传统产业升级变成尖端科技、绿色高效的新能源产品。”谈及转型历程，郑鹏表示，这些年国家对氢能产业非常重视，企业借着政策东风大胆探索、先行先试，走出了一条正确的转型发展之路。

国家对氢能产业的重视也体现在税收支持上。孝义市税务局党委书记、局长王小军告诉记者，2023年，鹏飞集团享受企业所得税、“六税两费”、城镇土地使用税、环境保护税等优惠政策减免税款3.25亿元。

有了税收支持“鼓劲撑腰”，鹏飞集团目前正规划建设20万吨焦炉尾气制氢、5GW风光电制10万吨绿氢项目，建成100座加氢综合能源岛，下线30万辆氢能重卡。“这些项目总投资加起来有780亿元。全部建成后，集团能实现年产值1800亿元、利税275亿元，安排3.5万人就业。”郑鹏告诉记者。

迈向新赛道 着力构建更具竞争力的氢能产业链

氢能产业发展虽然前景无限，但过程也充满挑战。为给氢能产业保驾护航，近年来，孝义围绕产业链耦合、上下游联动，战略引进上海申能、氢晨科技、浙江蓝能、东风汽车等行业龙头企业，共同研制成功250千瓦单堆氢燃料电池动力系统。与上海交通大学、太原理工大学等高校一起建设了先进炭基电极材料等省级重点实验室，开展高压储氢容器研发制造等科研项目。

一企带一链，一链成一片。在孝义，“煤”“氢”互动在更多场景展开，氢能产业发展起势，创新动能加速集聚。

走进山西郑旺氢能源科技有限公司电解水制氢项目现场，记者看到，工人师傅正在巡点检查设备，一股热火朝天的忙碌劲儿扑面而来。

据车间工作人员介绍，郑旺氢能3x500Nm3／h水电解制绿氢项目利用鹏飞焦化厂干熄焦余热自发自用的绿电，作为水电解制氢电源制取绿氢，具有绿色零碳、成本低廉、运营灵活等优势，实现了绿电制绿氢、绿氢储存、绿氢输用等绿氢生产到利用全流程、全循环贯通。

目前，孝义已建成投用焦炉煤气制氢、水电解制绿氢项目和4个加氢综合能源站，开工建设氢能装备制造项目，示范投运200辆氢能重卡以及部分通勤客车、城际公交、装载机，初步形成了“气—站—运—车”氢能全产业链发展体系，成为全方位推动高质量发展的重要支撑和新的增长极。

“我们将继续加强与财政部门的合作，制定切实可行的推广扶持政策，进一步加快氢能在民用领域的应用。”孝义市能源局局长王艳燕告诉记者。

郭清智在采访中表示，多年来，孝义深入实施创新驱动发展战略，特别是强化企业创新主体地位，全面落实高新技术企业税收优惠、企业研发费用税前加计扣除等政策，以“真金白银”引导支持企业加大研发投入。他向记者展示了一组数据：2023年，全市企业直接享受研发费用税前加计扣除就高达4亿余元，有效降低企业研发成本。

这一点，郑鹏深有感触。“2023年，鹏飞集团享受研发费用税前加计扣除优惠1098万元，引进氢燃料电池、整车制造等领域5名高精尖人才，这对企业走好走稳创新路提供了有力支撑。”他说。

如今，行走在孝义，氢燃料电池公交车、乘用车等交通工具让绿色出行更加便捷，“生活使用氢，生产围绕氢，氢能富万家”的美好图景为这座昔日“煤城”写下高质量发展的生动注脚。

“氢”风习习，活力奔涌。在紧凑而充实的采访中，记者看到一个个项目破冰而行，一个个产业高地加快崛起，深刻感受到这座有着两千年历史沉淀的古县在危中寻机、变中求进的魄力与决心，感受到这座“煤城”以氢为媒，努力向上生长、向上攀登的韧劲。

中国税务报记者 徐沙浓 裴石明