大众网·海报新闻记者 曲文 烟台报道
近日,第二十二次全国法院工作会议召开,会议发布了“为群众办实事示范法院”名单。其中,龙口市人民法院获评“为群众办实事示范法院”,是省内烟青威潍地区唯一获此殊荣的法院。
2022年以来,按照最高人民法院“为群众办实事示范法院”创建活动部署要求,龙口市人民法院牢固树立以人民为中心的发展理念,立足审判执行主责主业,扎实开展创建活动。创建过程中,龙口市人民法院坚持改革开路、守正创新,深入践行司法为民宗旨,强化主动服务意识,紧盯人民群众急难愁盼问题,创造性提出“司法服务大质量观”观念,探索推行卓越司法管理新模式,在强化历史主动性、狠抓政策落实力的过程中,着力打造司法为民、公正司法“正义工程”,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
以打通司法为民机制堵点为着力点,建设可实现的正义
落实纠纷多元化解工作部署,创新“法润芝阳”诉源治理新模式。高标准打造诉源治理指挥中心,选派24名业务骨干组建诉源治理专班,设立11处镇街工作站,吸收664个基层调解组织、1172名特邀调解员,实现解纷组织全域覆盖。研发推广“法润芝阳”小程序,按照“一单四办”模式,办结工单2649个,化解纠纷4000余个,被山东省政法委评为“山东省政法系统提升全民数字素养与技能创新实践案例”。落实切实解决执行难工作部署,创新“执行391”工作新模式。发布“执行391”操作手册,根据对当事人履约能力分析,将执行案件分为速执、快执和精执3类分别办理;选取查控核验、送达核验、二次查控、传唤约谈、现场调查、履约分析、终本移送、失信罚款、拘留拒执9个关键节点,“红黄蓝”表格化呈现节点推进情况;将所有可以集约办理的事项统一集中到实体化运行的指挥中心办理,实现人力集约、质效裂变。市法院在全省率先推行“移动执行”工作模式,实现执行工作全程提速,被确定为执行工作改革省级试点单位。落实司法责任制改革工作部署,创新“卓越司法”管理新模式。创造性将卓越绩效管理运用到法院管理之中,实现了干警由“要我干”向“我要干”的转变,持续探索以“司法服务大质量观”为基础、以标准化建设为手段的管理模式,中国质量协会和法律分会在龙口召开专家论证会予以肯定,《人民日报》《人民法院报》等国家级媒体持续报道,市法院已成功入选山东省司法服务标准化试点、完成中国质量协会团体标准立项工作。
以积极回应司法需求为着力点,建设可接近的正义
积极回应及时解纷新需求,打造“一站式”纠纷化解新机制。在诉讼服务中心设立诉调对接人民调解委员会,组建7个驻院特邀调解团队,整合道路调解委员会、金融调解委员会和劳动争议调解委员会驻院力量,诉调中心单月调解结案约300件。高标准组建4个速裁尖刀班,全部案件“争点式”审理,“要素式”裁判,每个团队月均结案90余件。强化小额速裁机制运用,速裁占比跃居全市前四。积极回应数字正义新需求,创新“一站式”智慧诉服新体验。研发“E起陪审”平台,规范陪审员随机选取管理方式,充分保障陪审员参审权利,市法院先后两次在全省作典型发言。研发“审执E达”智慧客服,为群众提供立审执全诉讼周期服务,获评全国“金线法律科技产品奖”。全面升级诉讼服务站,诉讼事项 “一站通办、一体通办、一键通办”,荣获“全省智慧法院建设和应用先进集体”称号。积极回应乡村振兴新需求,构建“多功能”人民法庭新模式。创新法庭工作特色,设立少年法庭、环境资源专业法庭及司法生态修复基地等特色法庭,构建起以普通法庭为主、专业化法庭和特色法庭相结合的法庭新格局;创新法庭工作机制,推动法庭从办案为主向办案为辅解纷为主转变,加强与镇街村居沟通联系,让法庭成为流动在田间地头的公平正义。
召开“法润芝阳”诉调对接中心全体座谈会
以增强人民群众获得感为着力点,建设可信赖的正义
建设更高水平的平安龙口。充分发挥刑事审判职能,严厉打击影响人民群众安全感的犯罪。深入分析涉案区域、领域易发问题和管理漏洞,提出司法建议15条,促进构建工作长效机制。广泛开展普法宣讲,围绕反有组织犯罪法、打击整治养老诈骗等制定专项宣传方案,发放宣传手册1.2万份,审结全国首例以电信运营方式非法获取公民信息案,“陈某诈骗案”入选烟台中院新闻发布会典型案例。建设更高水平的繁荣龙口。发挥商事审判职能,打造破产办理“府院联动”品牌,依法审理丛林集团司法重整案,入选“全国法院破产审判提名奖”“山东法院服务经济高质量发展破产审判十大典型案例”;快立快审龙口蓄电池总厂预重整案,系烟台地区首起预重整成功案件,中央电视台专题报道。强化能动司法,开通“裕龙岛炼化一体化”“幸福连城”等重点项目绿色通道,全力保障山东省新旧动能转换一号工程,努力做到“发展有所需、法院必有为”。建设更高水平的法治龙口。监督支持依法行政,维护行政相对人合法权益,加强行政争议审前和解机制建设,增强法治共建合力,行政机关负责人出庭应诉率达100%。严格落实“谁执法谁普法”责任,组织庭审观摩10余场,让群众零距离感受司法正义。优化“龙法之声”法宣品牌,壮大龙法融媒朋友圈,“龙法之声”成为享誉业界的高端自媒体平台,多篇新闻被“学习强国”“法制日报”等权威媒体转发。
破产审判登上央视亮相全国
以全面从严治党从严治院为着力点,建设可持续的正义
强化政治建设铸忠诚。扎实开展“两个确立”主题教育,召开党组理论学习中心组会议,举办青年干警座谈会,依托“卓越龙法讲师团”“龙法青禾”等学习载体,真正把对党的创新理论学习融入日常经常。坚持抓党建带队建促审判,改选机关党委,配强专职党务工作者,打造“天平卫士·龙法先锋”党建品牌,荣获市级党建服务品牌创建综合创新奖。扎实开展“我为群众办实事”主题活动,将学习教育成果转化为执法办案的生动实践。强化能力建设强本领。聚焦业务技能提升,编撰《类案裁判指引和审理思路》,举办“之莱山”司法论坛,先后20篇优秀文书、26场优秀庭审、16个典型案例在市级以上获奖,6个案例被评为全省法院典型案例。聚焦审执质效攻坚,扎实开展“比理念比作风比能力,创品牌创特色创一流”活动,总结形成“源头治、敞开立、科学分、规范调、高效裁、专业判、精准审、综合执、大信访”相统一的卓越司法九步法,让少数法官办理多数简单案件,多数法官办理少数疑难案件。强化廉洁建设转作风。制定审务政务督察纠察办法,对诉讼服务窗口、审判庭等重点位置开展全覆盖审务督察,台账式整改“慵懒散慢拖”等作风问题。积极响应“副局长现象”整治专项行动,将整治覆盖面扩大至中层以上干部,淬炼出一支忠诚干警担当的龙法铁军。
下一步,龙口法院将以全国“为群众办实事示范法院”为新台阶,珍惜荣誉、砥砺前行,持续推进卓越司法改革创新,不断丰富便民利民举措,全力打造“全国一流县域法院”品牌,为加快建设新时代县域现代化强市提供更加有力的司法服务和保障。