近日，绵阳市安州区人民政府办公室印发《绵阳市安州区公共工程项目工程总承包管理规程（试行）》，进一步加强全区公共工程项目工程总承包管理，有效控制项目投资、提高工程建设效率，进一步推进和规范工程总承包的实施和发展。

安州区审计局系统梳理了近年来EPC项目的风险点，提出了可行的应对措施，向区委区政府作了专题报告，得到了区委区政府的高度重视。区政府组织区发改局、区住建局、区财政局、区审计局等有关部门起草了该规程，并经区政府常务会议审定印发。

《规程》从五个方面提出了34项具体举措加强区公共工程项目工程总承包管理。一是规定了区公共工程项目范围以及工程总承包的定义及适用范围。二是对初步设计概算超可研批复估算的情况、投标人资格、工程总承包单位、评标办法、承包合同、评标委员会等进行了规定；同时也对采用工程总承包方式招标的应具备的四个必要条件、招标文件的七项重点内容进行了明确。三是对建设单位及总承包单位的风险、合同形式以及竣工结算编制及审核方式等进行了明确。四是对参建单位的责任和义务等进行了明确。五是对行业主管部门的监督责任进行了明确。(作者：黄波 单位：绵阳市安州区审计局)