聚焦现代化、助推新发展,为打造中国式现代化长宁范式贡献政协力量。迈上新征程的长宁区如何积极作为,打造“四力四城”、加快建设具有世界影响力的国际精品城区汇聚起全区各界人士团结奋斗的磅礴力量。在长宁区政协十五届二次会议上,区政协各专委会、各民主党派区委、区工商联踊跃建言献策。
支持实体经济进行数字化转型
“数字长宁”是长宁坚持了20年的战略,积累了深厚的基础,是上海具有数字基因的城区。长宁在数字中国战略和上海全面推进城市数字化转型中,数字经济发展在全市名列前茅。在全面推进城市数字化转型中的作用,抢抓机遇,积极占领新高地,成立了长宁区数字金融产业园、和央行联合成立了数字货币研究所、建立了中山公园数字金融城等产业园和研究机构,数字金融布局进一步完善和优化。2022年11月,长宁区人民政府与中行上海市分行共同为“中国银行数字人民币数字贸易创新孵化基地”揭牌,全国首个聚焦“数字人民币+数字贸易”的孵化基地落户长宁。这也标志着数字货币应用的一个里程碑举动。
民建长宁区委在题为“关于促进长宁区数字金融发展 拓展数字人民币应用场景的建议”提案中即提出,数字经济发展过程中,离不开数字金融的支持,数字金融的发展则离不开数字货币的应用,长宁区须积极推进数字金融发展,用数字金融支持实体经济进行数字化转型。长宁数字金融是否能形成特色优势?是否能集聚数字金融头部企业?是否通过金融科技发挥数字金融服务枢纽作用?高层次的数字金融人才是否能集聚长宁?民建长宁区委在提案中连续提出这些问题,并认为是目前存在的瓶颈也是未来值得思考的关键关节。
由此,民建长宁区委提出,长宁应借助人民银行在区内设立的“中国银行数字人民币数字贸易创新孵化基地”,积极推进数字人民币的应用,一是要有政策鼓励贸易企业,尤其是国际贸易企业应用数字人民币,使用数字人民币应该为这些企业争取财政税收返点支持;二是搭建数字人民币应用场景平台,让更多的企业能够身临其境,充分认识数字人民币应用的便利和优点,主动对接数字人民币应用场景;三是政府应对数字人民币在贸易中的应用在一网通办中设立数字人民币应用窗口,为贸易企业提供数字人民币应用服务。
同样关注金融支持实体经济议题的还有民盟长宁区委,在“关于建设虹桥财富走廊,打造长三角财富管理高地的建议”提案中,民盟长宁区委提出,目前,长宁区财富管理金融业态仍存在不足,特别是区域内部分财富管理机构思维滞后,投研能力薄弱。提案建议,发挥长宁在虹桥乃至长三角地区交流合作中的桥头堡作用,推动境内外市场互联互通。利用好交通区位优势,内联长三角、外联新加坡全球财富管理中心。
此外,民进长宁区委在“关于数字赋能,提升长宁社会治理现代化水平的建议”提案中提出建议,对全区数字化建设项目进行绩效后评估,将改进与完善作为重要核查内容纳入评估体系。
整合多种经济形态打造元宇宙产业
长宁有着贸易经济、总部经济、枢纽经济、数字经济等得天独厚的区位优势,如何以承接进博会溢出效应为契机,整合多种经济形态,打造元宇宙数字展会,使东虹桥在虹桥商务区中尤为突出,形成以技术开拓创新、经济密度高能、经济形态共融的核心竞争力。
市政协委员,民盟长宁区委主委、东华大学研究院时尚创意产业发展研究中心主任、东华大学管理学院教授潘瑾在“关于以元宇宙时尚为抓手,提升长宁上海时尚之都示范区影响力的建议”中提出,长宁区目前相关产业政策尚未关注元宇宙时尚。市政府相关规划明确元宇宙和虚拟时尚是发展重点之一,区级层面需要明确时尚、科技和互联网企业的联动的政策导向。提案提出建议:整合长宁区已有的产业扶持资金,重点打造元宇宙时尚生态企业和项目。利用“长宁区时尚创意产业发展专项资金”和“长宁区支持‘互联网+生活性服务业’高质量发展的实施办法”的财政资金支持时尚企业和数字科技企业发展元宇宙时尚,引进国内外元宇宙时尚科技企业,孵化示范性创新项目。支持时尚企业布局元宇宙产品和营销矩阵,数字科技企业创建元宇宙时尚生活应用和消费场景,引导两类企业联动开发虚拟人时尚形象、元宇宙社交、元宇宙会展等引领时尚新消费。依托专业机构在长宁成立元宇宙时尚联盟,引领上海及长三角时尚元宇宙发展。围绕元宇宙时尚设计、发布、营销、交易等促进项目合作,吸引国内外一流的元宇宙时尚企业、机构、平台、活动集聚,成为元宇宙时尚潮流集聚地,提升长宁作为上海时尚之都示范区的特色和影响力。
民建长宁区委也在“关于打造元宇宙数字展会,提升东虹桥核心竞争力的建议”提案中提出建议,长宁以人工智能产业为基础,扩大元宇宙产业扶持范围。以AI产业政策为圆心,以元宇宙相关产业为半径,形成泛AI-Metaverse产业扶持,推动元宇宙产业在长宁集聚,抢占优势地位,成为全国领先的元宇宙在线新经济创新高地。
关注大健康产业整合医疗服务体系
当前,长宁主动对接全市“1+5+X”生物医药产业空间布局,将生命健康产业列入长宁区“3+3”重点产业序列。结合区域实际,怎样加强前瞻布局、制度创新,实现错位发展、利益共享,打造具有国际竞争力的长三角大健康产业标杆区事不宜迟。
长宁区工商联在“关于制度创新,利益共享,率先将长宁打造长三角大健康产业标杆区的建议”中提出建议:编制符合长宁特点的大健康产业发展规划纲要,尽快确定适合区情的大健康产业发展的重点方向和战略任务,构建具有地域特色和竞争优势的产业体系。把握产业链上研发和销售环节,将长宁打造成大健康产业研发销售总部中心,生产外延到长三角土地空间富余的城市,从而加速大健康产业全产业链集群建设,形成空间互补、多点支撑、产业融合、协同共赢的集聚新格局,打造长三角大健康产业先行区。
此外,民进长宁区委在“关于长宁区试点城市区域医联体新模式的建议”提案中提出,长宁完全有条件探索由区域性医疗中心领衔的、中心城区区域医联体新模式,从而实现区域内居民健康一体化管理,区域内医疗机构医技和医辅资源共享,区域内医疗机构质量、服务、管理同质化,在疫情常态化防控形势下迅速凝聚应急处置合力等四个目标。