近年来,禹城市司法局在市委市政府的正确领导下,忠诚履职,勇于担当,夯实基础,创新机制,实行优化涉企服务“七步走”战略,着力打造法治化营商“软环境”,以法治精神和法治力量护航我市经济社会发展。
一是完善重大行政决策程序机制。提升合法性审核质效,实行100%公平竞争审查,快速受理、快速办结,让助企纾困政策、重大建设项目早日落地;坚持问题导向,聚焦 “小切口”,闭环打造“部门(镇街)+法律顾问+司法局”合法性审核联动审查模式,严格落实公平竞争审查制度。
二是强化政府文件合同协议合法性审核。对涉及市场主体经营文件合同内容严格审查,维护企业合法权益。对到期规范性文件进行严格评估,坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定。今年,市司法局组织对即将到期的5件市政府规范性文件进行实施后评估,合法性审查规范性文件1件,审查政府合同5件、政府文件20件。
三是增强行政执法文明利企水平。创新行政执法公示网上巡查制度,推行涉企柔性行政执法模式,落实重大涉企执法备案制度,深化企业行政合规指导,制定出台《禹城市企业行政合规指导清单》,共涉及28个部门,606个事项;创新开展分级分类行政执法,推行首次轻微违法行为告知承诺免罚制度;开展行政执法协调监督工作体系建设,创新建立行政执法监督“三员联动”机制;全面落实监管责任,持续完善“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”等新型监管机制,实现事前事中事后全链条全领域监管。
四是常态化开展企业“法治体检”。巩固“企业首席服务专员+法律服务团队”机制常态化,引导律师依据企业自身需求有针对性提供法律服务。联合市工商联推行律师行业服务中小微企业“法律服务代理机制”,联合市工信局开展“三全”法治体检活动,通过举办集中签约仪式,优化法律服务资源,畅通律企沟通机制。目前,全市共开展“法治体检”100余场次,服务企业80余家,帮助企业化解问题50余个,调解案件30余件,开展法治讲座等法治宣传活动43场次,参与职工1900余人。
五是加大法治宣传力度。加强惠企政策宣讲解读,引导民营企业进一步坚定发展信心。发挥法律顾问作用,开展法治讲座、以案释法等与企业经营、管理、发展有关的法律法规宣传活动,加强企业法治文化建设,引导企业进一步树立依法经营、依法管理、依法办事、依法维权理念,形成尊法学法守法用法良好氛围。
六是深化“放管服”改革。明确公证、法律援助、司法鉴定等法律服务领域中“减环节”、“减材料”、“减时限”、“减费用”要求,严格落实窗口首问负责制、一次性告知制和证明材料清单制,公示公证46项“最多跑一次”事项清单,提升惠企服务硬水平。依托政务服务平台不断梳理更新102项公共服务事项网上办理服务,纳税状况公证等4项高频公证事项实现“跨省通办”“全省通办”。
七是拓展公共法律服务供给能力。公共法律服务大厅设中小微企业法律服务咨询点,29名值班律师对有法律咨询需求的企业提供及时专业的接听接待解答;设公证服务企业绿色通道,积极为企业提供各类优质的公证法律服务,助推我市重点工程项目建设。法律援助中心对农民工和民营企业困难职工申请法律援助事项优先受理、优先审批、优先指派。对涉企讨薪案件开通绿色通道,实行免审制度。截止目前,全市公共法律服务中心(站)实体平台解答群众咨询3100人次,办理公证案件338件,法律援助案件311件;受理司法鉴定案件19件;仲裁1件。热线平台接听群众热线咨询300余人次,网络平台受理案件320件。