“兔”跃新程，文化之“帆”再启航。新春伊始，在“近水远山皆有情”的江南吴地，一幅“文化锦绣图”正在徐徐织就。
今年，省政府工作报告将“大力推动文化事业和文化产业发展”列入十大重点工作之一，为全省文化产业发展行稳致远打下坚实基础。作为全省文化产业繁荣发展高地，苏州近期发布《关于推动全市重大文化产业项目建设的若干措施》，从项目规划、市场主体、园区布局、文旅新消费业态等多方面，明确落实重大文化产业项目带动战略，加快推动苏州文化产业高质量发展，打响“江南文化”品牌。
苏州昆山市重大文化产业项目——周庄数字梦工厂外景基地建设现场。 袁新宇 摄 视觉江苏网供图
精耕细作 培植长青“文产之树”
构建文化产业项目建设体系，让文产发展“落地生根”。苏州将实施重大文化产业项目带动战略，重点招引一批数字内容服务领域生产型、平台类项目，培育壮大一批影视娱乐、创意设计领域创新型、示范类项目，巩固提升一批文化旅游、文化制造和特色文化领域数字化改造项目。到2025年，每年完成的重点项目、新增签约项目、新开（竣）工项目、累计投资总额和实际投资额等年均增长率超过15%。每年新增数字内容服务、创意设计服务等文化核心领域项目数量占全市新增文化产业项目比例超过40%。
培育壮大市场主体，让文产发展“细水长流”。苏州将建立健全文化核心领域标杆型、领军型、成长型文化企业跨行业、跨部门定向培育联动机制，形成扶持清单，经审核，对获评标杆型、领军型、成长型文化企业每年分别给予200万元、100万元、50万元的奖励，推进精准施策。发挥市级国有文化企业引领作用，规划布局、投资建设、运营管理一批重大文化产业项目。持续优化动漫游戏、电子竞技、文化信息服务、影视娱乐、创意设计等文化核心领域重点行业的产业布局，推动建设一批重点细分行业的社会组织。到2025年，全市规上文化企业数量超过1600家。积极推进古建类、装饰类和园林设计类企业发展特色文化产业项目。
建设高水平文化产业园区，让文产发展“多点开花”。苏州将制定全市文化产业园区高质量发展实施方案，支持文化产业园区建设重大文化产业项目。首次获得国家级、省级、市级文化产业示范园区命名，分别奖励400万元、200万元和100万元。到2025年，推动建设市级以上文化产业园区超过60家，重点建设数字文化、创意设计文化产业园区各10家，在全市范围内支持创建不少于1家国家级文化产业示范园区、5家省级文化产业示范园区。组织开展全市文化产业园区（基地）复核和动态评价，规范开展市级文化产业园区认定管理。支持相城区元和塘文化产业园区创成国家级示范园区，工业园区独墅湖月亮湾文创产业园列入创建单位。重点打造张家港市软件（动漫）产业园、常熟市国家大学文创园、太仓市天镜湖文化科技产业园、昆山市动漫数字产业园、吴江区丝绸文化创意产业园、吴中区电竞产业园、姑苏区蓝系列创意产业园、高新区198数字文化产业园等数字文化产业园区。引进、培育一批高水平文化产业园区专业运营管理机构，推动现有文化产业园提档升级。
创意赋能 点亮全新消费场景
建设新型文化和旅游消费项目，激发文旅消费活力。苏州将依托国家级文化和旅游消费示范城市平台优势，促进“云生活”新消费业态发展，全市打造10个以上文化和旅游消费示范项目（艺文空间），每年新增一批数字文旅代表性应用场景项目，集中推出一批文化和旅游消费全国性示范案例。提升2个国家级、3个省级和20个市级夜间文旅消费集聚区建设水平，加快全市推广数字人民币试点，推动打造一批沉浸式、体验式、互动式文旅消费新场景。
推进文创项目空间载体建设，为文创项目发展“遮风避雨”。苏州正在建立健全相关部门共同参与的文化产业（专项服务业）项目认定机制，在全市范围内用好文化产业（专项服务业）项目建设用地出让政策，鼓励引导专项文化产业（专项服务业）项目在工业区和特定规划区集聚发展，大力推动新建各类文化创意项目和文化产业园区。鼓励各类市场主体利用存量建筑发展文化创意项目，保持土地权利类型和土地用途5年过渡期不变，临时改变建筑使用功能，存量建筑临时改变建筑使用功能由各县级市（区）审批，各县级市（区）文化产业主管部门负责文化产业项目认定。
加强文化产业项目招商，吸引更多创意“金点子”入驻。苏州将搭建全市文化产业项目招商对接平台，定期发布文化招商资源和政策信息，组织举办文化招商专题培训和重大项目签约活动。推动全市文化产业项目招商工作模式、方法创新。制定全市重大文化产业项目招商工作激励制度。
真金白银 打造文化兴盛沃土
苏州明确文化产业项目支持政策，以“真金白银”助力产业茁壮成长。新增投资项目（数字文化、创意设计、演艺娱乐等领域）实际投资额达到1000万元及以上的，经审核后将按不超过实际投资额的10%给予扶持，单个项目扶持资金不超过500万元。对文化旅游领域新增投资建设项目（酒店、乡村旅游、文旅综合体等），实际投资额达到20亿元、10亿元、5亿元及以上的，经审核，给予最高不超过400万元、200万元、100万元的扶持。对数字文化领域的新增投资项目，经审核，可适当放宽扶持标准。新增头部平台型投资项目，实行“一事一议”，最高扶持金额不超过1亿元。
坚持“人才+产业”双联驱动，苏州正积极推进人才要素集聚。发布年度文化产业紧缺人才目录，定期评选姑苏宣传文化（文化产业类）人才并给予项目经费扶持。支持高层次文化人才引进，对企业引进符合文化产业发展方向的高层次文化人才、文化创新团队给予经费补贴，落实优惠政策。开展苏州文化产业“东吴奖”领军企业、领军人才评选活动。积极推荐文化产业核心领域优秀人才申报省级“333工程”“双创计划”等高层次人才计划。
加强文化金融服务，推动金融事业与文产发展同频共振。苏州正在建立文化产业核心领域重点企业融资项目清单。鼓励金融机构、国有文化企业和各类引导资金投向重点细分行业。提升苏州文化产业投资基金、苏州大运河文化旅游发展基金运作水平，鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产业。鼓励各县级市（区）设立区域性文化产业投资引导基金。积极运用再贷款、再贴息等政策工具，引导金融机构加大对文化产业信贷支持。充分利用数字征信优势，助力更多小微文化企业获得信用融资，打造具有苏州文化产业特色的“文易贷”政策，实现融资惠企“精准滴灌”。到2025年，全市每年支持文化企业实现贷款总额超过500亿元。定期举办全市重大文化产业项目投融资对接活动。支持苏州高新区建好省级文化金融合作试验区。推动银行、保险、证券等金融机构创新推出各类文化产业金融产品。
文产发展，制度先行。健全重大项目建设工作机制，苏州将发挥全市文化产业发展领导小组和全市推进文化产业高质量发展工作联席会议制度作用，统筹协调、组织推进、督促检查全市重大文化产业项目建设。建立健全全市重大文化产业项目统计管理和考核评价制度，研究建立科学评估指标、监测体系和常态化发布机制，为全市文化产业高质量发展保驾护航。
江南时报记者 姬传涛