西安市人民政府

关于加强柴油货车通行管理的通告

为有效减少柴油货车尾气对大气的影响，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省大气污染防治条例》有关规定，以及《陕西省大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》《西安市大气污染治理专项行动方案（2023—2027年）》工作要求，现就西安市柴油货车通行管理措施通告如下。

一、西安市区域通行管理规定

（一）柴油货车通行管控区域划定

1．一类管控区：西安市三环路（含）以内区域（含西咸新区部分）。

2．二类管控区：以西安市三环路为界并向外延伸，东至210国道（不含）、101省道（不含），西至高新区、未央区与西咸新区交界，南至107省道（不含），北至西咸北环线（不含）以内的西安市行政区域。

3．三类管控区：一类、二类管控区以外的西安市行政区域。

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（二）管控区域通行车型及时段规定

1．国V及以上排放标准柴油货车，可全时在二类、三类管控区通行；每日22时至次日7时可在一类管控区通行，7时至22时禁止在一类管控区通行。

2．国IV排放标准柴油货车，可在二类、三类管控区通行，禁止在一类管控区通行。

3．国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，可在三类管控区通行，禁止在一类、二类管控区通行。

二、西咸新区区域通行管理规定

（一）柴油货车通行管控区域划定

1．一类管控区：世纪大道（含）以南，咸户路（含）和钓鱼台路（含）以东，沣景路（含）以北，沣柳路（含）以西围合区域。

2．二类管控区：一是渭河以南，新西宝高速以北、西安绕城高速和福银高速以西，渭河南岸河堤路从福银高速至沣泾大道（含）、世纪大道（含）、沣柳路以东围合区域。二是渭河以北，渭河北岸河堤路从包茂高速至沣泾大道段（含）—望贤路—文林路—文林路西延段以北，沣泾大道（含）以及咸阳城西快速干道—211国道包括北塬一路、自贸大道、正平大街、吉元大街段（含）和包茂高速以东，泾永路（含）、西咸北环线以南，高陵区与西咸新区分界线以西围合区域。

3．三类管控区：一类、二类管控区以外西咸新区区域。

（二）管控区域通行车型规定

1．国V及以上排放标准柴油货车，可在西咸新区区域内通行，三环路以内西咸新区部分按照西安市一类管控区时段规定执行。

2．国IV排放标准柴油货车，可在二类、三类管控区通行，禁止在一类管控区通行。

3．国Ⅲ及以下排放标准柴油货车可在三类管控区通行，禁止在一类、二类管控区通行。

三、其他管理规定

（一）军车、警车、消防车、救护车、工程救险车和邮政快递专用车不受本通告规定限制。

（二）对违反本通告规定驶入管控区域的柴油货车，由公安交管、交通运输、生态环境部门依据相关法律法规予以处理。

（三）确需进入禁行区域的柴油货车，应到公安交管部门办理柴油货车通行证件，并按照规定时间、路线行驶。

（四）市政府可根据我市大气污染实际情况，适时调整柴油货车通行管理措施。

（五）遇我市启动重污染应急或臭氧污染管控等应急措施时，按照相关应急管控通告执行。

（六）过境西安的中重型货车（黄色牌照）执行《西安市人民政府关于过境货车通行管理的通告》（市政告字〔2023〕8号）。

（七）西安市此前发布的柴油货车通行管理相关规定与本通告不一致的，以本通告为准。

本通告自2023年12月1日起实施，至2027年12月31日截止。

特此通告。

西安市人民政府

2023年11月23日

11月25日上午，市委宣传部召开新闻通气会，市公安局、市交通局、市生态环境局介绍柴油货车通行管理措施等有关情况。

针对前期梳理出的群众

比较关心关注的问题和意见建议

会上就《通告》相关措施

进行了解读

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1、实施柴油货车通行管理措施的背景是什么？

为不断提升我市空气质量，减少货车尾气排放对大气的污染状况，提升西安绕城高速、西安外环高速通行环境，提升城市物流配送效率，市公安局、市生态环境局、市交通运输局依法依规起草相关草案，即《关于加强柴油货车通行管理的通告（征求意见稿）》，并已广泛征求公众意见。

2、实施柴油货车通行管理措施的发布前期都有哪些环节？

按照《国务院重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》《西安市重大行政决策程序规定》要求，完成了草案起草、专家论证、广泛征求意见（举办行业座谈会、人大代表政协委员座谈会、听证会、官网公开征求意见、发放调查问卷）、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等相关法定程序。

3、实施柴油货车通行管理措施法律依据有哪些？

《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省大气污染防治条例》

4、实施柴油货车通行管理措施中，西安市柴油货车通行管控区域范围分别是哪些？

一类管控区：西安市三环路（含）以内区域（含西咸新区部分）。

二类管控区：以西安市三环路为界并向外延伸，东至210国道（不含）、101省道（不含），西至高新区、未央区与西咸新区交界，南至107省道（不含），北至西咸北环线（不含）以内的西安市行政区域。

三类管控区：一类、二类管控区以外的西安市行政区域。

5、西咸新区柴油货车通行管控区域范围分别是哪些？

一类管控区：世纪大道（含）以南，咸户路（含）和钓鱼台路（含）以东，沣景路（含）以北，沣柳路（含）以西围合区域。

二类管控区：一是渭河以南，新西宝高速以北、西安绕城高速和福银高速以西，渭河南岸河堤路从福银高速至沣泾大道（含）、世纪大道（含）、沣柳路以东围合区域。二是渭河以北，渭河北岸河堤路从包茂高速至沣泾大道段（含）—望贤路—文林路—文林路西延段以北，沣泾大道（含）以及咸阳城西快速干道—211国道包括北塬一路、自贸大道、正平大街、吉元大街段（含）和包茂高速以东，泾永路（含）、西咸北环线以南，高陵区与西咸新区分界线以西围合区域。

三类管控区：一类、二类管控区以外西咸新区区域。

6、本《通告》相比2018年发布的《通告》扩大了哪些区域范围？

国IV及以上排放标准车辆限行区域没有变化。

扩大区域为：国Ⅲ及以下排放标准车辆扩大了包茂高速与延西高速交接处以北，包茂高速以东，外环高速永乐西立交至永乐东立交以南合围区域。

7、西安市柴油货车管控区域通行车型及时段是如何规定的？

国V及以上排放标准柴油货车，可全时在二类、三类管控区通行；每日22时至次日7时可在一类管控区通行，7时至22时禁止在一类管控区通行。

国IV排放标准柴油货车，可全时在二类、三类管控区通行，禁止在一类管控区通行。

国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，可在三类管控区通行，禁止在一类、二类管控区通行。

8、西咸新区柴油货车管控区域通行车型是如何规定的？

国V及以上排放标准柴油货车，可在西咸新区区域内通行，三环路以内西咸新区部分按照西安市一类管控区时段规定执行。

国IV排放标准柴油货车，可在二类、三类管控区通行，禁止在一类管控区通行。

国Ⅲ及以下排放标准柴油货车可在三类管控区通行，禁止在一类、二类管控区通行。

9、本《通告》相比2018年发布的《通告》限行时间做了哪些调整？

我们将国V及以上柴油货车限制进入西安市一类管控区的时间延长了1小时，既与汽油货车进入二环的时间保持一致，也与咸阳中重型厢式和封闭式货车开始限行时间保持一致。

10、违反《通告》驶入管控区域的柴油货车，如何处罚？

通告发布前期，我们会设置相关禁令标志，违反本《通告》规定的，由公安交管、交通运输、生态环境部门依据相关法律法规予以处理。

11、我是一名柴油货车司机，因运送需求确须进入禁行区域的，该怎么办？

按照《通告》规定，确需进入禁行区域的柴油货车，应到公安交管部门办理柴油货车通行证件，并按照规定时间、路线行驶。

12、办理货车通行证，须携带什么资料，在什么地方办理？

携带行驶证复印件、交强险复印件、运输合同（或相关凭证）、申办人身份证复印件（或企事业单位申请），于办公时间前往我市各交警大队窗口办理。

13、除了线下，是否支持网上办证模式？

临时须通行限行区域的柴油货车，可通过“西安交警”微信服务号申请办理单次最长为期3天的临时电子通行证。

14、我是外地的司机，对限行区域不熟悉怎么办？

西安公安交警将对接高德、百度等电子地图运营公司，运用大数据规划合理线路，做好出行引导和提醒，并将通过西安交警各新媒体平台公布限行区域及时间。届时也请各位货车司机关注限行道路沿线设置的标志标牌，按照相关交通标志通行。

15、是否可以在临近一类管控区的辅道、转向匝道等路段区域临时停车，待允许通行后进入一类管控区？

不可以。在辅道、转向匝道等区域临时停车存在严重的交通事故隐患，请各位货车司机朋友严格遵守道路交通法律法规，安全文明出行。

16、哪些货车不在本《通告》限制通行车型范围内？

按照《通告》规定，军车、警车、消防车、救护车、工程救险车和邮政快递专用车不受本通告规定限制。同时，为确保全市物资运输，市公安局前期已发布相关通告，对涉及群众日常生活物资末端配送的轻型、微型封闭式货车，燃料种类为汽油和国V及以上柴油排放类型的多用途车（皮卡车），不在本《通告》限制通行车型范围内。

17、周末、法定节假日和突发情况是否执行限制通行措施？

执行。周末、法定节假日正常实施柴油货车相关通行管理规定。

遇我市突发情况或启动重污染应急、臭氧污染管控等应急措施时，按照相关应急管控通告执行。

18、本次通行管理措施对汽油货车有没有影响？

没有影响。本次通行管理措施主要针对柴油货车，特别是国Ⅲ及以下排放标准的柴油货车适当加大了通行管控力度，汽油货车通行管理措施没有变化。

19、柴油货车在绕城高速上限行吗？

按照限行区域规定，国IV及以上柴油货车在绕城高速上不限行，但应遵守《西安市人民政府关于过境货车通行管理的通告》和《西安市公安局关于绕城高速载货汽车早晚高峰限行措施的通告》相关规定。

20、如果在非限行时段进入一类管控区，但是由于交通事故、车辆故障等原因导致限行时段来临前未及时驶离限区域的，将如何处理？

如果发生此类情况，当事人可以向公安交通管理部门提供证据、说明情况，公安机关交通管理部门将对产生的违法记录核实后予以撤销。

城市良性发展离不开广大货运行业从业人员的辛勤付出，大气污染治理和城市交通管理工作更需要大家的配合支持。

在此感谢广大货运车辆驾驶人对本次《通告》的关注和理解。接下来，我市相关部门将进一步加大货运物流行业服务保障，为行业安全健康发展提供有力支撑，共同为西安经济社会发展做出应有贡献。

来源：西安市人民政府网站 文：记者 陈克 | 编辑：答案丨校对：张立丨审核：韩东辰丨转载请注明出处 责编 杨雪