近日，番禺区委、区政府颁布实施广州市首个青年发展规划类文件——《番禺区中长期青年发展“规划”（2021-2025年）》（下称“规划”），“规划”提出，到2025年将在全区建成较为完善的青年发展政策体系和工作机制，青年在番禺生活的获得感、幸福感、安全感显著提升。

“规划”聚焦青年需求十大领域

“规划”与国家和省、市、区“十四五”规划对接，参考了市规划的工作要求，并结合区委、区政府各项重大举措部署和区青年工作实际情况，提出建成较为完善的青年发展政策体系和工作机制。此前，番禺区委、区政府已将青年发展纳入区“十四五”规划，充分体现番禺区委、区政府对青年工作重要性的深刻认识和抓好全区青年工作的决心。

据悉，2021年，番禺区成为全市唯一《广东省中长期青年发展规划》首批省级综合试点区，制定实施“规划”是番禺区落实《广东省中长期青年发展规划》首批省级综合试点区工作实施方案》中的工作要求。为打造完善“1+5+7+16”的青年工作体系（即1个番禺区中长期青年发展规划，创建5个示范项目，线上线下打造青年服务发展7大平台，全区16个镇街各设一个青年阵地），“规划”将当下青年需求细分十大领域，提出全区在各领域需要实现的主要目标，涵盖青年的思想和价值追求、教育、健康、婚恋、就业和创新创业、文化、社会参与、权益维护与青年服务、交流与开放合作、发展环境和社会保障。

此外，为发挥相关重点镇街和职能部门优势特色，链接多方资源开展青年服务工作，“规划”还提出八大重点项目，分别为：青年创新创业示范项目、创建支持服务人才示范项目、青年友好示范项目、青年发展示范项目、粤港澳青少年交流项目、守护青年健康项目、外来青年社会融入计划、青少年社会工作服务体系建设工程。八大重点项目紧贴青年成长成才的发展需求，牵头责任归属明确，紧扣各自责任单位工作职责，是对青年“规划”十大领域的重要补充。

据了解，为编制本“规划”，共青团番禺区委员会联合广州市团校，通过向各界青年发放回收2100份调查问卷，开展个别访谈的方式形成《番禺区青年现状调研》，并开展实地调研9场，召开征求意见座谈会1次，面向社会各界和30余个相关区职能单位，16个镇街征求3轮意见，完成为期一个月的挂网公示及专家评审工作和第三方风险评估，确保“规划”文本内容合法合规，科学、专业，可操作性强。

八大重点项目逐一分解落细

据团番禺区委书记刘伟华介绍，“规划”依托区中长期青年发展规划实施工作联系会议机制，囊括共31个区级党、政、群单位，点出了每个工作要求的责任部门，除此以外，在“规划”第三部分的八大重点项目中，明确了八大项目的牵头，将工作职责分解落细，例如，“规划”围绕创新创业提出推动落实“番禺人才生态30条”等人才激励政策同时，要发挥大学城高校优势，做好青年创新创业示范项目，加大人才扶持力度，做好创建支持服务人才示范项目，推动区委组织部及大学城管委会在各自层级和平台研究解决好创新创业问题。

对于全社会广泛关注的青年婚恋问题，“规划”结合番禺区工作特色，提出常态化开展青年婚恋交友活动，重点做好大龄未婚青年等群体的婚恋服务工作，打造集体婚礼服务品牌；依托服务平台，以项目化和社会化形式，开展专业化婚姻家庭辅导服务，及时为各类困境家庭和青年提供经济支持、法律援助和社会救助。

而对于外来青年服务保障，“规划”提出完善针对来穗务工青年的就业帮扶、职业培训、劳动权益保护“三位一体”综合服务体系，并深入开展社区青春行动，吸纳来穗青年参与基层网格化治理和社区服务；关注来穗青年及其子女，指出将引入专业社工力量提供假期托管、课业辅导、文体娱乐等城市融入和发展服务，除此之外，“规划”针对青年住房困难问题，提出要注重推出新就业无房职工公共租赁住房，面向全区企事业单位整体租赁，兴建人才公寓，为解决外来青年”急难愁盼“问题出实招。

建立青年发展监测指标体系

“规划”的颁布实施，有助于逐步实现全区青年工作“一盘棋”，推动青年发展“规划”与区经济社会总体“规划”紧密衔接，健全完善党委领导、政府负责、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的青年工作格局。

接下来，团番禺区委将建立青年发展监测指标体系，确定重点监测指标，对全区青年发展进行科学评估监测，持续优化完善区中长期青年发展规划实施工作联席会议工作机制，在“规划”实施过程中不定期采取多种方式调查了解番禺区青年动态，把调查的结果体现到“规划”实施过程中，切实服务青年发展，在全区建立更为完善的青年发展政策体系。

文：番禺融媒记者 陈晓洁 实习记者 谢琳茵 通讯员 陈候儒