在省、市“百千万工程”“双料”典型村——风景如画的“丁彭黄”片区，片区一线指挥部党员干部驻扎当地，推动“百千万工程”扎实落地，加快见效；在黄屋村沙涌工业区，“工改工”项目施工热火朝天，该村党员干部在建设现场解决施工过程中遇到的难题；在坑美村党建主题公园，安静和谐的环境中，老党员结合自身经历，分享坑美村发展历程……“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”。东坑镇作为东莞的一座工业强镇，如何统筹城乡协调发展、破解全镇发展不平衡不充分问题，成为该镇迈向高质量发展、建设精致魅力新东坑必须面对的课题。

“头号工程”，头号力度。今年以来，东坑镇全面贯彻省市部署要求，拿出推进“头号工程”的势头和力度，强化党建引领，解锁“百千万工程”新路径，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，将组织凝聚力转化为“百千万工程”向心力，转化为高质量发展的行动力，蹄疾步稳推进“百千万工程”。不久前，东坑镇成功入选全省“百千万工程”首批典型镇。

党建+高位谋划

“头号工程”有坚强政治保证

近日，在初坑小塘荔枝公园、黄屋村沙涌工业区、“丁彭黄”片区，东坑镇党委书记谭全河带着党员干部实地感受荔枝公园、“丁彭黄”片区的变化，深入了解全镇“百千万工程”工作推进情况。大家边走边看边学。

当天，谭全河以“深入实施‘百县千镇万村高质量发展工程’绘就镇村融合发展的‘东坑新图景’”为题，为全镇党员干部讲授一堂主题教育专题党课，引导党员干部真切感受发展变化、学习先进经验、明晰奋发前行的责任担当与方式路径，坚定不移推动全镇“百千万工程”工作进一步走深走实。

今年以来，东坑镇坚持把加强党的领导作为抓好抓实“百千万工程”的关键，从启动之初就把“百千万工程”确定为“书记工程”，迅速成立“百千万工程”指挥部办公室临时党支部，下设镇域经济、城镇建设、乡村振兴和帮扶协作、要素保障、决策咨询等5个攻坚党小组，建立起党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、职能部门主动抓、村（社区）书记具体抓的工作推进机制和落实机制，为“百千万工程”落地落实提供了坚强的政治保证。

主题教育开展以来，东坑镇党委更是自我加压，把加快推进“百千万工程”见实效作为专项工作，由镇党委书记领办，高位谋划推进各项工作，带动全镇各部门、村（社区）比学赶超、跑马争先，氛围热烈。目前，东坑已形成“百千万工程”典型镇培育“1139”工作思路，即培育1个美丽圩镇、1条乡村振兴带、3个片区，推动9个提升行动，推动“丁彭黄”片区典型村培育确立“一定位、二主线、三融合、四抓手”的“1234”总体思路，实施“一村一策”和总额1亿元的分类奖补方案，从镇和村两个层面共同发力，镇村联动、以镇带村、以点带面实现全镇“百千万工程”整体提升。

党建+经济建设

村组两级总资产同比增长12.2%

作为“头号工程”，“百千万工程”谋划长远、布局宏大，又与每一个群众息息相关。其中很重要的一环，就是通过发展壮大村级集体经济，充实老百姓的“钱袋子”。

谢庆瑜是井美村党委书记，今年以来，他团结带领村“两委”班子成员和全村党员抢抓“百千万工程”机遇，实施村级集体经济“倍增计划”，通过盘活和利用土地资源，推进仁恩宇生产项目、东富二期项目、东富二期配套设施等项目落地建设。

“百千万工程”实施以来，东坑镇坚持大抓基层、强基固本，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领群众拧成一股绳，汇聚干事创业的强大合力。

该镇持续建强农村党组织。在全市率先部署推动村（社区）“两委”班子届中分析工作，提前储备村级后备干部，其中在机关遴选多名优秀年轻干部派至16个村（社区），侧重在“百千万工程”多个领域培养锻炼。选派3名经验丰富的机关干部挂任丁屋、彭屋、黄屋“第一书记”，精准选派部门业务骨干编入驻村团队，协助解决村（社区）建设中的“硬骨头”问题。开展“书记一号工程”“组织委员谈党建”和农村党建一线调研微论坛等活动，持续深化农村党的建设工作。

该镇发挥党组织引领带头作用和党员先锋模范作用。镇主要领导以主题教育专题调研为契机，对培育“丁彭黄”片区形成了“一个规划、一个方案、一个项目库、一张诉求清单”，丁屋、彭屋、黄屋三个村级党委及党员干部闻令而动、听令而行，形成“镇党委全域调度、村级党员干部分片包干、党员群众积极参与”的工作格局。目前，该片区已谋划89宗共投资16亿元的项目库，其中今年将启动项目37个，总投资金额2.8亿元。

该镇围绕中心工作提升村级干部履职能力。组织村（社区）党组织书记到苏州开展两期专业化能力“迭代升级”专题培训班；分级开展村级干部集中轮训，开设7个党建引领“百千万工程”系列专题培训，打造高素质专业化农村干部队伍。接下来，该镇将制定“百千万工程”专项工作考核，把推动落实情况纳入干部年度考核制度、基层党组织书记抓党建述职考评重要依据，用好考核指挥棒充分调动村级干部积极性。

据统计，今年前三季度，东坑镇的村组两级总资产40.3亿元，同比增长12.2%，经营性总收入3.3亿元，同比增长8.9%。

党建+基层治理

绘就宜居宜业和美乡村新画卷

“房屋终于可以重建了，真系多谢晒！”日前，在东坑镇彭屋村“红色邻里”调解工作室内，一起关于房屋受损的矛盾纠纷，双方当事人握手言和，为90后党员调解员彭爱芬点赞。这是东坑“网格摸排+村（社区）调解”工作模式的一个缩影。

今年来，东坑充分发挥党在基层治理中总揽全局、协调各方的领导核心作用，以综合网格建设推进党建引领基层治理创新，更好服务保障“百千万工程”。

创新实施“红格善治”工程。将原48个基础网格细化为132个微网格，并在微网格上建立132个功能型党小组，统筹机关企事业单位、村（社区）党员、“双百”社工、社区志愿者、宣传专员等人员，定期开展党员“双报到”“驻点联系群众”等工作。今年以来共开展专项行动4场，出动人员超过1.5万人次，实现隐患前置处置数同比增幅134.5%。

村级重大事项决策实行“四议两公开”。在原来党群联席会议、班子联席会议上进行深化和提升，探索搭建前置研究讨论村级重大事项吹风会制度，依托驻点联系群众、党员联户、“双报到”等机制，依托网格划分，组织党员入格宣传村级重大决策、公开村级决策实施情况，将村民纳入基层治理的体系当中，不断提升乡村治理水平。

打造党建引领基层治理标杆示范点。制定《党建引领“丁彭黄”片区典型村培育工作实施方案》，明确1平台6制度，细化18项工作规划，形成“1+6+N”的工作体系。探索推行“网格议事日”制度，实行“一月一议”固定议事机制，目前“丁彭黄”片区已成立8个网格党支部共22个党小组，进驻微网格工作队22支，并选取黄屋村第二网格作为“五星示范网格”开展示范创建，推动“小事不出格、矛盾不上交”，形成网格自治闭环新体系。

文字：李健武 通讯员 丁秀雯