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解禁“路边摊”,多地加入!如何避免一放就“乱”?

日期: 来源:李沧发布收集编辑:李沧发布

日前,深圳出台新条例,

不再全面禁止路边摊。

民小生此前报道:

这一城市“路边摊”不再全面禁止!合法有序经营,才是美丽风景

民小生注意到,

带动城市烟火气,

多地都在探索。

不再全面禁止“路边摊”

多地已出招

近日,新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》经深圳市七届人大常委会第十七次会议表决通过,自2023年9月1日起实施。

修订后的《条例》不再全面禁止路边摊。具体包括,将原本“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定,修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的,应当符合规范”。

在原先“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上,增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的例外规定。


今年以来,多个城市也在探索外摆经营的相关政策。

北京

1月,北京发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》,提出51项改革任务打通痛点堵点,其中包括规范商圈外摆经营等内容。


昆明

1月20日,昆明市发布《关于加快推动经济回稳向好的若干政策措施》提出,为充分释放消费潜力,支持具备条件的市场主体开展商业外摆活动,划定更多适宜区域发展地摊经济、后备箱经济、早市夜市等便民小微集市。

上海

2月,上海发布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见(征求意见稿)》,提出区人民政府会同市有关部门根据需要,可以划定设摊开放区,设置特色点、疏导点、管控点,同时划定严禁区、严控区、控制区等。


杭州

3月初,杭州市发布《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的指导意见》,提出了几个“放宽”:一是放宽场地限制,区域内一楼门店设置外摆,在不影响行人通行、消防安全和不占用公共设施、绿地的前提下,步行街区不限于门面区域,可适当占用公共空间。二是放宽业态限制,除烧烤等重油烟外,允许传统餐饮商家设置顾客临时等候区、就餐坐席等外摆。三是放宽时间限制,商业外摆设置时间放宽至24小时,住宅和其他噪声敏感建筑区周边,原则上不得超过晚间22时,具体结合居民意见调整。

兰州

近日,兰州发布了《关于进一步规范外摆经营的指导意见(试行)》,规范了设置外摆区域、个人设摊行为,明确了外摆设置条件,提出了创新设置特色点位,鼓励形成“基本商业为主体、设摊经营为补充”的服务格局。

并不是一放了之!


一是合法有序经营,才是美丽的风景。


地摊,规范的说法,应该是合法占道有序经营,因为绕口,不接地气,大家简称为“摆摊”或曰“练摊”。所以,地摊,不是非法无序的代名词,想摆摊的或者已经摆摊的各位,不能以政策为摆摊松绑为由,非法无序,随地摆摊经营,更不能借地摊售卖假冒伪劣产品。


支持地摊经营不是鼓励随地乱摆摊,不能影响市民正常生活。一个和谐城市、和谐社区,道路要干净,环境要安静,进出要安全便捷,是居民的正当合理合法要求,地摊经营不能以牺牲社区居民这些要求为代价。否则,地摊就难以和谐存在,长久持续经营,本是风景的脸上就会被贴上“脏乱差”蒙羞布。


二是不可能也没必要把摆摊整成全民盛宴。


摆摊,以经营费用低,没有雇员工资压力等优势,在新冠疫情之后,被再次激活,成为低收入及无就业群体的机会。这是一大德政,要给予支持。但是,舆论也好,城市管理者也罢,应保持清醒头脑,没有必要更没有可能将摆摊整成全民盛宴,如果那样,“盛宴”就可能变成“剩菜”。


一个城市,靠摆摊生活的人群,占比合理,才是良性的。一个城市,如果在街头摆摊的人群,占比超过10%乃至更多,摊位恐怕就不是风景而是难题甚至灾难了。不仅对摆摊经营者、对市民生活、城市治理,都不是好事。所以,在支持摆摊的同时,切莫忘记还要把更多功夫、更大精力放在支持中小实体企业的发展上,只有培育茂盛青山,才有一个城市的未来。


三是以“工匠”态度,摆特色摊位。


摆地摊,看似简单,实则不易。成功的摆摊者,都有自己的绝招,有工匠精神。有志摆摊创业,经营者也要提升素质,以做大企业的高度,以“工匠”精神,敬畏心态,选准方向,经营好自己的摊位。工作无贵贱,摆摊是靠劳动创造价值,靠服务顾客吃饭,也是一份光荣的职业,选择好方向,以工匠的精益求精,吸引新顾客,吸附回头客,才有前途。


四是以生活与命运共同体理念答好摆摊与城市管理这张考卷。


今天的摆摊与过去的摆摊,有很大的不同,经营者、消费者、市场竞争、法规法律要求,等等,都与30年前或者20年前的摆摊有很大不同。激活地摊经济,不是让我们倒退,不是让城市治理走回头路,而是弥补城市生活本来应该有而被一时切掉了的那部分生活形态。


所以,在今天,答好摆摊经营与城市治理特别是城市社区治理这道考题,考验城市决策者、管理者、摆摊经营者、居民等各方智慧,一个和谐的城市,一道美丽的风景,需要以上各个方面,用思想和行动上的自觉,一起努力,共同打造城市生活、命运共同体。

出品:民生周刊(ID:msweekly)新媒体部


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