今年以来，玉门市以“三抓三促”行动为契机，以开展信用信息数据归集为基础、以“信用+审批”模式建设为突破口，大力开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，助推“放管服”改革纵深推进。
一、基本情况
近年来，玉门市率先在甘肃省开展“一处跑、跑一次”改革，不断优化服务流程、提高服务效率，“放管服”持续领跑全省、并跑全国，先后被评为“2019年度中国营商环境百佳示范县市”、2020年度全国营商环境质量十佳县（市、区）、2021年中国高质量发展百佳示范县市、2022中国十大最具投资价值县。为持续深化“放管服”改革，推动营商环境持续优化，今年，玉门市结合“无证明”城市创建，以全省推行社会投资项目“信用+审批”改革为契机，在工程建设、交通运输、农业农村、商务、安全生产、食品药品、生态环境等领域大力推行“信用+审批”实施信用承诺工程。
二、主要做法
制定系列实施措施办法，为信用承诺审批改革提供规范的制度保障。
先后制定印发了《全面加强社会信用体系工作实施方案》、《玉门市社会信用体系联系会议制度》、《玉门市社会信用体系建设工作考核暂行办法》、2023年社会信用体系工作计划》以及《关于推进“信用+审批”实施信用承诺制工作的通知》，以此为基础，率先在工程建设、交通运输、农业农村、商务、安全生产、食品药品、生态环境领域开展“信用+审批”改革。至目前，共有7个部门的18个政务事项实施信用承诺制，归集信用承诺范本99份，逐步构建起以“政府定标准、申请人作承诺、过程强监管、失信严惩戒”为主要内容的审批管理模式。
建立信用信息共享平台，为信用承诺审批改革提供可靠的技术支持。
今年，玉门市建成并上线全省首个县级信用信息共享平台，实现与国家、省级公共信用信息平台的互联互通。通过信用信息共享平台整合全市各类市场主体登记注册、行政许可、行政处罚、严重失信主体名单、合同履行、信用承诺及其履行情况、信用评价结果诚实守信相关荣誉等公共信用信息，在依法依规、确保信息安全的前提下，逐步将纳税、社保、住房公积金、招标投标、质量管理、劳动用工、水电气、知识产权、科技研发等信息纳入共享范围，打破“数据壁垒”和“信息孤岛”，为“信用+审批”场景应用奠定基础。
以点带面，重点推进，为信用承诺审批改革全面实施提供有效的经验做法。
利用甘肃省投资项目“一网通办”审批服务平台，率先在企业投资项目领域推行“信用备案证”，2023年，共开展信用承诺325次。同时，以点带面，在工程建设、交通、农资经营、生态环境、商务、安全管理、食品药品等7大领域实施信用承诺制，全面开展审批替代型、容缺受理型、信用修复型、行业自律型、主动承诺型5类信用承诺。
实施分级分类监管，为信用承诺审批改革提供有力的信用监管。
按照“你承诺，我先批，事后查，失信惩”的理念，全面实施信用承诺审批。将信用审核嵌入办件审批系统，信用良好主体承诺符合审批条件，即可先行通过审批，而后承诺数据从审批平台推送至监管平台及信用公示平台。监管人员对承诺进行事后核查，对于发现承诺不实或承诺不履行的，纳入失信记录，同时反推至审批平台，限制该主体再次享受承诺审批便利，形成信用监管闭环，前端放开的同时后端管得住。
三、取得的成效
实施信用承诺审批是推动政府职能转变，深化“放管服”改革和法治政府、服务型政府建设以及优化营商环境的一项重要举措，有助于建设人民满意的服务型政府，构建和谐、信任的良好社会氛围。玉门市推行信用承诺审批以来，便民利企成效显著。
解决了企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题，让人民群众切实感受到了改革的成果。例如，推行信用承诺审批后，项目审批环节进一步精简，审批速度大幅加快，加速了项目落地，优化了营商环境。同时通过开展“五减一容缺”改革，先后两批次组织优化事项办理便利度，累计压减各类办事材料891项，减少办事环节1390个，各类审批时限在法定时限的基础上普遍压减了92.43%，可“全程网办”事项数达到3506项，全程网办率达到99.97%。
通过分级分类监管，强化对违约、失信行为的处罚，推动了社会诚信体系建设。建立联合执法和查处退出机制，依托“互联网+监管”、“双随机、一公开”平台，将“双随机、一公开”监管机制与信用等级相结合，以综合信用评价结果为依据，对监管对象进行分级分类。全市发布单部门计划52个，单部门任务50个，完成任务20个，应检查市场主体343户，已检查150户;发布跨部门计划19个，跨部门任务12个，应检查市场主体100户，已检查50户。推进市场经营主体线上线下一体化服务监管和事中事后监管，对全市3家电子商务平台、107家电子商务经营主体持续规范，检查各类经营主56户次、门户类网站广告43条次，下发责令整改通知书3份，有效规范了网络经营主体经营行为。深入开展食品、药品、特种设备、产品质量等重点领域专项整治，共办理行政处罚案件79件，罚没款53.6万元。
截止2023年7月，玉门市综合信用指数在全国监测的383个县级市中排名第154位，在甘肃省县级市中位列第一。