近年来,四川省广元市朝天区委巡察紧盯基层治理痛点、难点、堵点问题,着眼以“立竿见影”的整改成效持续推动基层治理提质增效,推动基层治理提档升级。
朝天区朝天镇马家巷位于明月路社区居民二小组,是回汉聚居的背街小巷,临街为机关单位办公住宿用房,背靠农户自建房,常住居民1200余人,巷内一条不足2米宽的小道成为居民出行的必经之路。2021年以前,由于规划和配套设施建设滞后、房屋建设凌乱、路面长久失修坑洼不平等历史遗留问题,致使该巷人车通行无序、群众出行难,群众戏称为“城中村”。
“巡察+回访”推动整改落地见效
“巡察发现的问题最终要‘归仓’,而回访的目的就是让问题‘清仓’”朝天区委巡察工作领导小组常务副组长说到。
2021年11月,朝天区委第四巡察组对明月路社区开展直接巡察,通过群众反映和现场走访,发现该巷“房屋楼栋陈旧、安全隐患大、环境风貌差、线路杂乱、污水乱排、垃圾乱丢、矛盾纠纷多”等问题。巡察反馈后,镇社两级党委及时会同区住建局专题研究,制定整改方案,拟充分发掘马家巷民族特色鲜明、生活气息浓厚的优势,通过三个阶段治理将该巷打造为“网红打卡地”。第一步,解决人车分流,保障安全通行;第二步,规划整改水电气管网,进行消防、雨污管和“三线”入地改造,消除安全隐患,改善人居环境;第三步,打造回族七彩小巷,引进10余家特色风味餐馆,带动特色街区旅游业发展,增加巷内居民收入。
巡察回访既要“算好老账”,也要“盯住新账”。对整改成效不明显的,分析整改推进过程中的难点、堵点,帮助被巡察党组织精准把脉,对“症”开单,提出进一步整改指导意见,限期完成整改。此外,将发现新问题作为回访内容,对未发现的问题再发现、再反馈。2022年9月,巡察组对明月路社区开展巡察回访时,马家巷已完成通车道硬化、花岗岩台阶铺设,水泥路面也升级改造为青石板路面,巷内行道灯和古铜色路灯闪烁着家的温暖,群众出行难问题得到解决。网红馍、柴火鸡等特色餐馆已经入驻,临街建筑立面风貌改造正如火如荼进行。同时。回访还发现,明月路社区党委在推动形成整改长效机制,开展基层治理等方面存在短板。
“整改+治理”推动形成常态长效
朝天区委巡察机构狠抓问题整改,制定完善巡察整改机制,紧盯集中整改关键节点,形成全链条监督闭环,推动巡察问题全面销号、线索全面清仓。在此基础上,以抓好巡察共性问题整改为突破口,推动相关部门开展巡察共性问题专项整治,全面推动“巡察整改+基层治理”有机贯通。在巡察推动下,2023年以来,镇社两级党委以做实“巡察后半篇文章”为契机,深入开展基层治理。通过设置意见箱、网络留言,面对面入户,召开“群众谈心会”,收集群众“微心愿”,并及时对所征集的“微心愿”进行系统梳理整合,确定改造消防管网、污水管网、道路、灯光、三线入地、房屋风貌、场景布置等4类、8项“微治理”任务清单;其次,以办好群众“微实事”为抓手,整合前期巡察整改成效,对巷道进行再改造,融入民族元素、廉洁文化、中华传统文化等,充分体现各族群众交往交流交融的氛围;同时抓好群众“微体验”,按照“一巷一特色、一景一格局”的思路,在综合治理和完善基础设施建设的基础上,深挖历史文化元素,重点围绕“好家风、好家训”“民族融合”等主题对沿街墙体进行立体式包装,打造浪漫、具有本地特色的网红小巷。
“巡察整改不是一改了之,要形成长效机制,最终实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的积极效果。”朝天区委巡察机构相关负责人谈到。
如今的马家巷今非昔比,街面整洁、交通顺畅、铺面林立、人气旺盛,街巷里洋溢着欢声笑语,慕名前来马家巷打卡的群众越来越多。在巡察整改的助推下,昔日的城中村已经变成了今天的网红地。
何源 记者 魏彪