7月20日，全县“幸福来临”惠民综合体现场推进会议在五井镇召开，市委组织部组织一科科长、四级调研员刘树东到会指导，县人大常委会主任田立军出席并讲话，县委常委、组织部长潘锡才主持，县惠民综合体工作专班部分成员单位主要负责同志，各镇（街、园、区）分管负责同志及部分示范村（社区）党组织书记代表，镇领导常敬伟、张新伟、王东升参加会议。
会议第一阶段，与会人员先后到五井镇东大河村、阳城村、隐士村、茹家庄村、花园河村和下五井东村惠民综合体进行了实地观摩，听取有关情况汇报。
随后，在五井镇文体活动中心小会议室召开座谈会，会上，五井镇党委书记常敬伟汇报了五井镇惠民综合体建设模式、运营机制等做法；城关街道龙泉社区、山旺镇杭山村围绕惠民综合体工作开展情况作了交流发言；县工作专班汇报了惠民综合体建设运行工作情况。
田立军在讲话中充分肯定了五井镇惠民综合体建设取得的成绩，并对全县下步工作开展进行了安排部署。他强调，建设“幸福来临”惠民综合体，是一项惠民利民的重大举措，是一件群众认可、切实可行的实事好事，是必须办成、必须办好的民心工程。要坚定信心，提高站位，全力以赴推进惠民综合体建设。要实事求是，因地制宜，坚持从实际出发，深入调查研究，摸清群众需求，进一步整合资源，切实把好事办好、实事办实。要条块结合，形成合力，县直部门要立足职能、躬身入局，加强与镇街沟通衔接，凝聚推进惠民综合体建设的强大合力。要建管并重，加快推进，加强惠民综合体管理运营，优化提升服务效能，切实增强群众的幸福感和满意度。
潘锡才要求，推进惠民综合体建设格局要大、标准要高、方法要活、作风要实、责任心要强，大力推行以1个坚强党组织为引领的“1+5+N”模式，落实好助餐、助浴、助医等兜底性服务和助银、助商等普惠性服务，精准摸排村内服务群体情况，提前谋划建设后的运营模式、服务方式，真正让惠民综合体服务为民、服务惠民。五井镇“幸福来临”惠民综合体
运营模式
五井镇共有行政村20个，按照县委部署要求，在县工作专班的大力支持和指导下，目前我镇已建成惠民综合体20处，在全县率先实现全覆盖。工作中，我们突出因村制宜、运营为本，探索了5种运营模式，取得了比较好的效果，实现了综合体运营可持续、群众真受益。
市场运作
通过吸引、委托社会资本对外经营，所得收益反哺百姓餐厅。与社会资本合作，将百姓餐厅对外发包，由第三方进行运营、盈利，面向社会群体提供市场化服务，赚取利润后进行反哺。
村办公营
在经济条件较好村，村集体出资对闲置房屋进行建设提升，通过改造、扩建等方式建成综合性服务设施群。建成后由村招聘人员对外经营，村级为经营主体，自负盈亏，并从村集体收入中拿出一定资金对综合体运营进行补贴。针对个别村村庄面积大，群众统一就餐不便实际，在村内设立供餐点，将饭菜由网格员或村干部配送至供餐点，供群众就餐。
村店联营
在百姓餐厅建设上，与村内原有饭店合作，依托原有场地，提供为老助餐服务，村级通过用电、用水优惠，号召村民各类聚会就餐安排等方式，提高经营收益，同时由村集体拿出部分集体收入作为补贴，保障其正常运行。理发室、浴室等其余场所建设，也与村内原有店面合作，通过各项经营优惠政策，提升其运营积极性。
村企共营
对村辖区内企业较多村，组织企业与村庄结成帮扶对子进行联合共营。具体做法分三类：一是依托企业职工餐厅开辟惠民专区，组织村民到企业食堂进行集中就餐，每月支付企业供餐费用，节省人工费用，减轻村集体负担。二是在村内设立供餐点，按照用餐人数向企业订餐，进行集中配送，月底统一结算。三是企业捐助，每月由企业固定出资，与村级共同承担综合体运转费用，实现正常运转。
镇村合营
对村集体经济基础差、无上述经营条件的村庄，采取镇村合营办法，通过政府补贴一部分、集体承担大部分、个人自付小部分方式维持运转，设立镇村兜底补贴资金，订制就餐票集中预先发放给老年人，每月由社区对村内就餐人数进行按票统计，并制定综合体运营奖补办法进行奖补。
五井镇“幸福来临”惠民综合体
保障措施
抓干部思想
为解决部分村干部思想不到位问题，通过外出参观、逐村算账的方式，让村干部算明白账、算大账。对经济略薄弱村，采取镇级帮扶的方式助其运营，并设立奖补办法，各村完全有能力对此进行负担，彻底打消村干部顾虑。
抓群众参与
做好广泛宣传推介，通过各种方式向村内老人大力宣讲惠民综合体建设意义，要求党员、村干部、网格员带头为家中老人充卡买票就餐。同时，每村设立捐款充值孝心榜，对给老人充值买票、为百姓餐厅运营捐款捐物村民进行公示，营造比着充值、赛着买票的氛围，打消部分老年群众疑虑。参照党员积分管理，制定孝心积分制度，不论党员群众均进行积分管理，每月排名，享受优惠政策，进一步激发党员群众参与热情。
抓服务落地
坚持党建引领，结合智慧网格党建平台推广建设，针对网格内群众需求，为老年群体提供“一键呼叫”服务，网格员全程跑腿帮办，为群众提供特色服务，全面提升群众满意度。对尚未安装“一键呼叫”服务的村，分门别类建立台账，为生活不能自理、鳏寡孤独等群体由网格员点对点包靠，上门服务。
抓质量保证
由镇食安办牵头，每周对各村百姓餐厅进行检查，对菜品质量不合格的，顶格处罚，取消年底评优资格，让老年人享受质优价廉、卫生便利的餐饮服务，真正实现老有所养。