近日，记者从有关部门获悉，为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，遂宁市人民政府印发《遂宁市政府投资管理办法》（以下简称《管理办法》），自2024年2月1日起施行，有效期5年。《管理办法》所称政府投资，是指使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。

　　《管理办法》要求，政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

　　本次《管理办法》主要增加了政府投资资金安排方式、批复文件有效期、代建制及工程总承包项目责任分工，明确了项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制要求及审查要点，调整了初步设计及概算审查方式和审批部门，简化了建设内容单一、投资规模较小及应急抢险项目审批流程，厘清了项目单位行政主管部门和项目行业主管部门管理责任。

　　《管理办法》明确，政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主；对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式，也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。其中政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者政府赋予项目审批权的其他部门审批。采取投资补助、贷款贴息等方式安排政府投资资金的，项目单位应当按照国家有关规定办理手续。

　　《管理办法》提及，对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，审批部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上，履行集体决策程序作出决定。

　　在政府投资项目实施上，《管理办法》指出，政府投资项目应当按照国家相关规定，严格落实项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。对于项目单位缺乏相关专业技术人员和建设管理经验的政府投资项目可以实行代理建设制度，鼓励建设内容明确、技术方案成熟的政府投资项目实行工程总承包。

　　政府投资项目建成后，房屋建筑和市政基础设施项目应当按照联合验收的规定程序和时限完成竣工验收，其他领域项目按照国家、省和市有关规定的程序和时限完成竣工验收竣工验收重点审查政府投资项目的审批执行、投资概算、建设内容、建设规模、工程质量、目标完成及与项目竣工验收相关的其他情况。竣工验收合格后，应及时办理竣工财务决算。政府投资项目结余的财政资金，应当按照国家有关规定缴回国库。

　　（全媒体记者 梁惠）