中国共产党的慈善思想及其实践探索

邵光  邹璐

中国共产党的慈善思想是在革命斗争年代初步形成的，是在探寻救国救民真理、在血与火的岁月中逐渐积淀丰富的，可概括为：（一）全心全意为人民群众开展慈善公益活动的思想；（二）依靠人民群众开展慈善公益活动的思想；（三）以爱国及促进党的事业发展为主题开展慈善公益活动的思想。这三种思想可简述为慈善为民，慈善为国，慈善为党。

随着时代的发展，广大党员干部们以身作则，通过自身可歌可泣的先进故事，把中国共产党的慈善思想不断发扬光大，特别是改革开放以来，党的慈善思想又有了新的内涵，那就是要不断满足富裕起来的多数中国人民对慈善事业的需求与期盼，正如《春天的故事》所唱，神话般地崛起座座城，奇迹般地聚起座座金山。党带领中国人民不仅创造了经济奇迹，更创造了慈善事业的奇迹。这源于中国共产党民生事业战线的广大党员干部深入贯彻党的慈善思想，坚决为人民做慈善，为基层做慈善，真抓实干，且不计报酬与得失所创造的，也使党的慈善思想吹响在华夏神州的每寸角落，使党的慈善事业迈开了气壮山河的新步伐。

一、为贯彻全心全意为人民群众开展慈善公益活动的思想，以攻坚克难的精神建立了具有中国特色的农村基层社会保障制度

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。新中国成立后，特别是改革开放以来，在党领导下，贯彻这一宗旨在农村基层开展慈善公益活动时，体现为注重解决农村地区特有的社会保障问题，包括扶贫、医疗保健、教育等方面的公益事业，以及因应特定困难，比如救灾需要，建立相应的社会保障制度。具有中国特色的农村基层社会保障制度主要包括：（一）新型农村合作医疗制度：这是一项旨在解决农村居民基本医疗保障问题的制度，通过集体经济和政府补助，形成基本医疗保障网络，降低农村居民因病致贫的风险。（二）农村最低生活保障制度（即低保制度）：这是中国政府为保障农村贫困人口基本生活设立的制度，向符合条件的低收入家庭提供经济帮助。（三）农村社区发展和社会服务：中国共产党领导下的各级政府推动建立多功能的农村社区服务中心，为农村居民提供从教育、文化、健康、养老到法律等一系列服务。（四）五保户制度：针对农村中无力劳动、无生活来源、无依无靠的老人、残疾人和未成年人提供衣、食、住、医疗和丧葬费用的保障。（五）农村养老保险制度：该制度旨在保障农民老年生活，构建农村养老保障体系，提高农民退休后的生活质量。（六）农村特困人员救助供养制度：面向生活特别困难的农村居民，提供定期的物资和资金帮助。

贯彻全心全意为人民群众服务的思想，以攻坚克难的精神，在农村社会保障体系建设中主要表现为坚定不移地解决农村贫困问题，确保所有农村居民都能获得基本生活保障和社会服务，逐步缩小城乡之间的公共服务差距，使农村社会保障制度更加完善和高效。在中国共产党的带领下，通过政府的主导和社会各界的支持，中国的农村社会保障制度不断改进，中国农村社会保障制度建设取得了重要进展，农村社会保障体系建设已基本满足经济发展和社会进步的需要。全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障制度确保了中国农村各项民生事业的公平性、适应性和可持续性，促进农村经济社会发展，助力乡村振兴，在广大农村地区实现了人人享有基本社会保障的良好局面。

二、为贯彻依靠人民群众开展慈善公益活动的思想，以创新有为的精神创立了具有中国特色的慈善团体

中国共产党领导下的慈善事业最显著的特征就是慈善要从群众中来，到群众中去。依靠人民群众开展慈善公益活动是中国慈善事业的一大特色，体现了社会主义核心价值观的要求和中华民族传统美德的精神。不断创新的精神是对传统慈善工作的一种革新，意味着在尊重和继承传统的基础上，不断探索适应新时代的慈善公益模式和方法。

在中国共产党的领导下，依据该思想建立了众多具有中国特色的慈善团体，这些慈善组织多种多样，有的由政府部门发起，有的由私人或民间机构创立，而它们都旨在动员社会资源，促进社会和谐，服务于社会公益事业，包括救助贫困、支持教育、提供医疗援助、环境保护、灾害救援等领域。这些慈善团体通常具有以下特点：（一）政府引导与社会参与相结合：在政府的引导、监督和支持下，慈善组织结合社会需求自主开展活动，鼓励社会力量广泛参与。（二）公益性质：无论是由私人还是政府主导的慈善组织，都不以营利为目的，旨在推动社会进步和提高民众福祉。（三）地方特色：不同地区的慈善团体根据当地的文化、经济和社会情况，有针对性地开展工作和服务，体现地方特色和地域特性。（四）力求创新：在慈善活动方式、筹款手段、服务项目等方面寻求创新，以适应不断变化的社会慈善需求。（五）责任与透明度：强调慈善组织的责任，努力提高透明度，包括财务公开，保障受助者和捐赠者的权益。当代中国的慈善团体通过各种形式和渠道，获得资金和物资支持，并将这些资源合理分配给需要帮助的个人和群体，充分展现了社会互助精神和社会责任感。像中华慈善总会这样的社会慈善团体在建立伊始，就被定义为社会性群众性组织，其特色就是不拿政府一分钱，而是在法律规范下为社会做好事、做善事。这在世界领域的慈善社团建设中极具创新特色，也体现了中国共产党领导下的民生工作者们因应形势，符合实际，敢于创新的精神。

三、为贯彻以爱国及促进党的事业发展为主题开展慈善公益活动的思想，以善于谋断的精神实现了慈善事业的法治化、专业化、现代化

爱国主义和促进党的事业发展是中国慈善公益活动的重要导向，体现了慈善事业服务于国家的总体战略和社会主义核心价值观建设。在这样的指导思想下，中国慈善公益事业努力实现法治化、专业化、现代化，以善于谋断的精神引领各项工作创新发展。（一）慈善法治化：在党的领导下，中国已经建立了一系列法律法规来规范和指导慈善活动，如《中华人民共和国慈善法》。这些法律明确了慈善组织的法律地位、运作方式等，并对慈善募捐、慈善项目实施、慈善资金管理等环节设立了严格规范，确保慈善活动的合法性、合规性。（二）慈善专业化：中国慈善公益组织在提高自身专业水平上下了大功夫，努力提升项目策划设计、资源整合及社会动员能力。同时，增强了员工的职业培训，引入现代管理制度，提高慈善项目的执行力和效益。（三）慈善现代化：随着信息技术的发展，中国共产党领导下的慈善公益活动逐渐实现现代化，比如通过互联网募款、推广线上慈善商店、利用社交媒体传播公益理念等。数据化管理和智能化服务等现代技术的应用，大大提高了慈善资源配置的效率和透明度。

以爱国和服务党的事业为主题开展慈善活动，在实现法治化、专业化、现代化的过程中，不仅增强了慈善公益的社会影响力，而且促进了社会主义精神文明建设，助力构建社会主义和谐社会。比如，创办了具有中国特色的福利彩票事业等，这些慈善活动传承和发扬了中华民族传统美德，体现了党领导下的慈善事业的法治化、现代化、专业化水准，强化了国民的慈善意识，同时也为推动中国特色社会主义事业发展作出了积极的贡献。

作者简介：

邵光（1983.8-），男，祖籍陕西咸阳，出生于河南郑州，中共党员，河南经贸职业学院副教授，郑州大学毕业，美国福特海斯州立大学硕士研究生毕业，马来西亚世纪大学博士研究生毕业，现为英国剑桥大学哈默顿学院博士后研究人员。

邹璐（1984.1-），女，博士，江西应用科技学院。