平安，民生所盼、发展之基。去年以来，潍坊市临朐县积极践行新时代“枫桥经验”，创新开展“十无”平安村居（单位）创建活动，以村（社区）、基层单位等社会治理“最小单元”为切口，抓村带镇、抓单位促行业，带动实现了全局平安、全县平安。全域矛盾纠纷化解率持续保持在99.2%以上，万人诉讼率降至万分之72.8，2022年荣获“全国信访工作示范县”“平安中国建设示范市创建先进县”等称号。

坚持固底板、补短板相结合，提高创建工作针对性

“我在石门小区住了20多年，以前小区脏乱差，流动人口和老年人较多。现在大家共同参与小区治理，整个小区面貌变化很大。”在临朐县城关街道石门小区，居民撑开马扎围坐在一起，谈论小区目前的治理状况。大家你一言，我一语，气氛融洽。

临朐县把消除影响基层稳定的各类风险作为平安创建的首要目标，从行业、辖区实际出发，调研确定“无邪教、无黑恶、无诈骗、无诉讼、无上访、无黄赌毒、无刑事案件、无安全事故、无网络舆情、无群体性突发事件”等10项“底线”指标，细化标准、量化评价、固化机制，扎实有序开展“十无”平安创建活动。

把补齐社会治理短板、强化安全稳定弱项作为平安创建的重要内容，逐村居、逐单位组织开展“风险评估”，350个村建立风险“问题档案”，逐项落实整治整改措施，形成风险问题排查、化解、整治、管控工作闭环，一大批影响群众安全感和满意度的问题得到有效处理。2022年度全省社会治安满意度测评临朐县取得全省第九、潍坊市第二的好成绩。

坚持面上推、典型促相结合，提高创建工作特色性

“褚庄村通过组建3支‘黄袖章应急队’，每日对护林防火、河湖溺水、安全生产、矿产资源、邻里矛盾纠纷等重点领域开展例行巡查，确定包靠责任人，建立工作台账。目前，共发现各类矛盾隐患26处，已全部销号整改完毕，有效提升了村域平安和谐水平。”在临朐县每季度组织的“平安擂台赛”上，九山镇政法委员刘伟分享褚庄村的优秀做法。

临朐县联动推进“十无”平安村居（单位）创建和社会治理示范镇（街）创建，形成平安联创浓厚氛围。县委常委会、县委政法委、镇街和行业主管部门构建起“三级”抓落实的工作格局。出台“平安指数”评价办法，对19项正向指标、38项负向指标量化赋分，一月一测评，倒逼镇街落实责任、查缺补漏。每季度举行创建成果展示，形成了互学互鉴、争先争优的良好氛围，先后打造了“平安园区”“平安校园”“平安医院”等行业典型。

通过开展平安创建工作，临朐县万人诉讼率全市最低，黑恶势力、黄赌毒等生存空间进一步压缩，社会治安持续好转，治安警情同比下降47%。

坚持抓整体、抓条块相结合，提高创建工作协同性

针对基层治理力量分散、业务不专问题，临朐县按照“管行业必须管平安”原则，以“政法牵头、条块结合”机制统领全县平安创建工作。主管部门作为“条”，牵头负责本领域本行业平安创建，镇街作为“块”，全面负责辖区平安创建，对照“条”上标准，统筹整合资源，因地制宜推进平安创建，做到“一镇一特色、镇镇不重样”。建立“镇街吹哨、部门报到”机制，职能部门根据镇街、社区创建工作需求，及时下沉提供业务指导，指导情况纳入年度平安建设先进单位评选内容，全面凝聚起“条抓块管、协同联动”工作合力。

通过开展“十无”平安村居（单位）创建，全县经济社会发展环境持续优化，企业家投资信心和意愿更加强烈，2023年一季度，26项主要经济指标，临朐县有19项高于全市平均水平，顺利实现开门红。

通讯员：陈凯磊

责编：李金蔚