馆藏158个全宗、档案68587卷27843件、数字化率95.2%,自2022年3月开始利用15个月将全市78个单位的27251卷文书档案全部接收进馆并完成数字化,高分通过“国家级数字档案馆”创建,正在帮助全市1073家企业逐一建立数字化诚信档案,被确定为“山东省档案信息化提升乡村公共服务”试点单位,2022年先后荣获“省档案工作业务建设先进单位”“山东省档案馆宣传工作先进集体”等荣誉称号,山东省和潍坊市档案有关工作现场会多次在我市召开……
这是近年来市档案馆坚持“为党管档、为国守史、为民服务”工作理念,以数字化、信息化不断提升全市档案治理体系和治理能力建设水平,躬身服务地方经济、服务社会发展、服务民生福祉等方面交出的一份优异答卷。
由“纸间”到“指尖” 档案查询缩短到几分钟
“原以为查询需要至少半个小时,没想到几分钟就结束了,真是方便快捷,办理速度也太快了!”日前,市民李娜来到市档案馆查询补交养老保险所需要的资料时感慨地说。
要是放在以前,市民到档案馆查阅档案,需要经过登录身份信息、工作人员查阅纸质档案目录、查找档案存放位置,到库房调取档案等流程,平均查阅一份档案要10分钟左右。现在档案查阅通过数字化管理系统,缩短到1到2分钟左右,实现“指尖查”。
由“纸间”到“指尖”,这得益于市档案馆实施的档案数字化管理。近年来,我市注重档案数字转型,紧跟信息技术发展步伐,投资650万元高品质建设完成数字馆,基本实现所有馆藏档案的数字化管理和利用。
在数字档案馆建设过程中,基础硬件设施“硬实力”和档案资源信息化技术服务“软实力”,无疑是两个重要因素。
2021年6月底投入使用的安丘新档案馆,总投资7000万元,建筑面积1.2万平方米,设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保,库房300万卷的库容量,可满足全市未来30-50年使用发展需求,是潍坊市县市区中首个搬迁启用的新馆,也是使用面积最大、条件最好的档案馆,这些是我市完成数字档案馆建设的最大底气。
馆藏数字化工作是数字档案馆的基础。我市全面推进数字档案资源建设,形成了门类齐全、内容丰富、质量可靠的数字档案资源体系,建设了电子档案收集模块、传统档案数字化模块、电子档案编目模块、电子档案存储模块、电子档案网络服务模块和文档信息资源中心模块,实现了馆藏档案的数字化管理和利用。
“截至目前,馆藏达到158个全宗、档案68587卷27843件、图书20361册、照片档案5073幅,数字化率达到95.2%,已形成120万条目录数据库、900万页全文数据库、5000多幅照片档案数据库、2万多册图书资料目录数据库。” 市档案馆副馆长李焕云说。
2022年9月份,我市争创“国家级”数字档案馆荣誉高分获批,这份国字号荣誉更是对安丘数字化管理工作的高度肯定。
“去年年底通过的‘国家级数字档案馆’名单,山东仅我们1家,这也是山东省‘十四五’以来第一个通过测评的县级档案馆,下步,在成功争创国家级数字档案馆的基础上,我们将继续围绕服务大局、服务社会、服务民生,做好档案工作地同时,计划争创国家级示范馆。”市档案馆馆长肖百海这样说。
进馆数字化 加快档案信息化建设步伐
档案工作,关系民生福祉。档案工作真实地记录历史,保存历史,尤其党政企事业单位档案,既是城市发展的缩影,也与个人利益相关。
安丘新档案馆启用前,一些部门单位的档案,由于存放数量多、保管条件差、档案管理员知识单一等问题,加上纸质档案极易受损,保存难度大,迟迟没有按照规定入档案馆,出现档案丟失、毁坏现象。要解决这些问题最好的办法是实现档案管理信息化。“这些档案资料要么承载着珍贵的历史查阅价值,要么关系很多个人的档案信息,以前碍于档案馆储存空间、条件等限制,没法解决,随着新档案馆的启用,文书档案进档案馆势在必行。”市档案馆副馆长曹学军说。
2022年3月,市委作出决定,利用两年时间将2021年之前的文书档案全部移交进馆并完成数字化。
时间紧、任务重。我市本着对历史负责的态度,高标准、严要求,做好档案归档、存档等各项工作。档案馆人员通过以会代训方式,组织各镇街区、市直各部门单位进行了档案业务培训,同时按照“先大后小、先易后难、压茬进行”的原则,到各单位进行了现场业务指导,各镇街区、市直各部门全力以赴推进档案移交接收进馆工作,全市上下形成了持续重视档案、高度关注数字化的可喜局面。
目前,不但顺利完成了2021年前档案进馆,而且全市2022年的纸质档案整理也已完成总工程量的95%以上,数字化率达80%以上。预计到2023年年底,全市将增加档案6万盒,总量达到15万盒。此项工作开展,让馆藏总量增加了50.1%,有效解决了近40年来基层档案进馆工作的最大难题。
移交进馆并完成数字化,可在档案馆档案管理系统直接进行查阅利用,大大节省了查阅时的人力、物力,让文件“数字化”更好地为发展、民生服务,也让这些“老档案”焕发了新生机。
档案服务 赋能企业高质量发展
这几天,在源清田现代农业开发有限公司独头蒜生产线的包装车间,工人师傅们正在精心挑选独头黑蒜,不长时间,它们将漂洋过海进入日本各大超市中。“公司今年1到6月份出口比去年同期增长了10%,内销也比往年大幅增长。而这里面也有安丘档案的一份功劳。”该公司业务副总经理高庆涛说。
作为省农业产业化重点龙头企业的源清田现代农业开发有限公司产品出口到日本、韩国等多个国家和地区,其中,保鲜生姜、大蒜及竹笋等即食型蔬菜产品出口占日本市场份额的25%。
公司经济效益的取得离不开档案的支撑作用。在市档案馆工作人员指导下,公司建立了完善的从田间到餐桌的档案管理体系。档案记录全程可追溯,提高了产品质量和品质,从根本上保证了食品质量安全,并在国标的争创、食品安全体系认证等方面都提供了第一手资料,帮助企业经济价值实现了利益最大化。
这也是我市开展档案工作服务企业高质量发展行动的一个缩影。
乘档案之势,服务企业发展。我市制订下发了《安丘市档案工作服务企业高质量发展三年行动方案》,顶格成立领导小组,充分借助服务企业专员作用,通过发放企业档案情况调查表,印制《致全市企业家加强档案管理的一封信》和《企业档案工作指南》等宣传材料,对全市1073家企业逐一摸清工作需求,一企一策,以点带面,抓好企业档案培训,帮助企业建立诚信档案,优化营商环境,助力企业发展。
安丘供电公司借助规范完整的档案查阅取证,先后组织完成了公司103宗土地和房产更名,处理违约用电、违章用电等侵权行为116起,解决36起农电用工劳动纠纷,依法维护了公司合法权益,为企业挽回经济损失230余万元。
目前,市档案工作服务企业行动,已培养选树示范企业单位15家,指导蓝想科技、博阳机械等62家企业建立档案室,整理档案3086盒22245件,实现了档案工作的规范化、制度化,进一步优化了全市营商环境,收到良好的社会效益。
信息化“六级联动”试点 助力乡村振兴
目前,我市年产优质食用农产品460多万吨,出口日韩、欧美等80多个国家和地区,有“中国蔬菜出口第一县”“世界菜篮子”的美誉,蔬菜年出口额约占山东省的七分之一、潍坊市的60%以上。安丘是著名的姜蒜之乡、草莓之乡、樱桃之乡和桑蚕之乡,特色农产品和蔬菜种植种类多。
通过实现信息共享和互联互通的档案信息化平台,镇街区的村民可以更加便捷和高效地查阅档案馆保存的名优产品种植档案,对适宜土地、苗种、产量、销售等方面分析研判,了解以往市场趋势和历史经验,大大提高农作物亩产量,增加农民收益,促进安丘特色农业的高质量发展。
今年5月,山东省档案馆确定我市为“档案信息化提升乡村公共服务”试点单位,启动了档案信息化“六级联动”试点工作,让档案躬身农村经济发展大局,全面助力乡村振兴。
经过努力,目前,我市14处镇街区信息化设备完善,因特网、政务外网公共服务域已铺设到位,实现了档案集中统一管理,档案全部完成数字化。在市政务服务中心、市农业农村局、试点镇、村级场所将档案查阅纳入公共服务事项。利用“在鲁查档”服务平台,建立市、镇街区、村三级档案查询网络架构,融入国家、省、市档案查询利用服务体系,推动档案查询利用服务延伸到基层一线,形成“六级联动”,推进档案工作与公共服务数字化、信息化深度融合。通过利用馆藏档案信息化优势,大力推进村史馆、村志建设。目前,全市已建成村史党史馆53个、编写村史村志187种,现均已成为传承红色记忆教育、振兴乡村建设的重要文化阵地。
(安丘r融媒记者 王锡文 牛海青)