潍坊日报社潍坊融媒讯 1月10日，记者了解到，为加强城市公园、广场管理，改善生态环境和人居环境，提高人民群众生活质量，我市制定出台《潍坊市城市公园广场管理办法》（以下简称《办法》），将于3月1日起正式施行。我市城市公园、广场如何规划、建设，怎样进行管理、服务，都有了明确规定。记者对其中一些关注度比较高的问题进行梳理。
城区公园一角（资料图片）
问题1
城市公园广场具体是指什么？
城市公园是指市、县(市)中心城区内政府管理的，向公众开放，具有一定的园林绿化环境和配套设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩、传承文化、科普教育、防灾避险等功能的公共场所，包括综合公园、专类公园、社区公园、游园等。
城市广场是指市、县(市)中心城区内政府管理的，具有一定绿地规模、配置一定景观设施，供公众游憩或者进行纪念、避险等公共活动的开放性空间。
我市鼓励和引导社会力量以投资、捐赠、参加志愿服务等方式，依法参与城市公园、广场的建设、管理和服务。
问题2
规划建设城市公园广场需要注意哪些问题？
新建、改建、扩建城市公园、广场应当符合国土空间规划和城市绿地系统规划。建设单位应当根据城市公园、广场设计规范等相关技术要求，编制城市公园、广场设计方案并依法办理审批手续。经批准的城市公园、广场设计方案，不得擅自变更；确需变更的，应当按照原审批程序报批。
编制城市公园、广场设计方案应当遵循以人为本、科学简约、突出特色、功能完善的原则，符合下列要求：以植物造景为主，优先选用乡土植物，科学利用原有地形、地貌、水体、植被等自然景观；充分融合本地历史文化内涵和地方特色；适当配建游乐、娱乐、康乐等游憩设施和游客服务中心、公厕、停车场、无障碍通道等服务设施。
《办法》规定，承担防灾避险功能的城市公园、广场，应当根据灾害类型、承担的主要功能以及相应的规划建设要求，建设应急避护场所和设施，并设置显著的指示标志；任何组织和个人不得非法占用城市公园、广场用地，不得擅自改变城市公园、广场用地使用性质。
问题3
鼓励依法开展配套服务经营，激发公园广场活力
城市公园、广场管理机构应当规范服务行为，为游人提供方便、舒适的游园服务。
要在显著位置设置公示牌，根据需要公示游览示意图、简介、游客须知、开闭园时间、管理机构名称和监督服务电话等；对有历史意义和文化内涵的建(构)筑物和园林景观要设置介绍牌；工作人员经培训上岗，言行举止文明规范，有条件的为游客提供导游讲解服务；为残疾人、老年人、儿童提供方便服务，保持无障碍设施完好，有条件的配备医疗急救设备；因故不能开放或者需要控制游客数量的，应提前向社会公布。
我市城市公园、广场免费向社会开放；确需收费的，应当报请本级人民政府批准。其内配套商业设施、场地对外承包、租赁、合作经营的，应当符合国有资产管理有关规定。
我市鼓励在城市公园、广场内依法开展配套服务经营，合理引入餐饮、零售、游乐等服务项目，激发城市公园、广场活力。但经营单位应当遵守城市公园、广场管理规定，接受城市公园、广场管理机构的监督管理。
《办法》明确规定，禁止改变城市公园、广场内建(构)筑物等的公共资源属性，在城市公园、广场中设立为特定群体服务的会所、会馆等非公益性场所。
问题4
这些行为严格禁止，请市民自觉配合
根据《办法》规定，我市的城市公园、广场内禁止下列行为：在建(构)筑物、设施设备和树木、山石等自然景物上乱涂写、乱刻划、乱张贴；随地吐痰、便溺以及乱丢烟头、纸屑、果皮、包装盒(袋)等废弃物；乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；采挖植物，采摘花果，损毁草坪、树木；捕捉、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；焚烧树枝树叶、垃圾或者其他杂物；燃放烟花爆竹、孔明灯。
此外，不允许在非指定区域内进行轮滑、滑板、平衡车、游泳、垂钓、宿营等活动；不允许未经准许摆摊设点、兜售商品，发放商业广告传单、宣传品及其他影响景观和环境卫生、妨碍他人游览休憩的行为。
在城市公园、广场内组织或者开展娱乐、健身等活动，应当遵守城市公园、广场管理机构有关活动区域、时段、音量等规定，采取有效措施，防止噪声污染；不得违反规定使用音响器材产生过大音量。城市公园、广场管理机构应当合理规定在该公园、广场内开展娱乐、健身等活动的区域、时段、音量等，并在显著位置设置告示牌。鼓励有条件的城市公园、广场设置噪声监测设备和公共电子显示屏，实时监测噪声值。
问题5
宠物入园有了明确规定，拒不改正当心挨罚
根据《办法》规定，我市禁止携带危险犬只或者其他具有攻击性、恐吓性的宠物进入城市公园、广场。携带犬只进入城市公园、广场的，应当采取犬绳(链)牵引等方式有效管护，不得妨碍和危害他人，并及时清理携带犬只的粪便。
携带犬只进入城市公园、广场，未采取犬绳(链)牵引等方式进行有效管护的，由县(市、区)人民政府综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。不及时清理携带犬只粪便的，由县(市、区)人民政府综合行政执法部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上一百元以下罚款。
潍坊日报社全媒体记者: 赵春晖/文
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