河北省邢台市南和区：规范发展 产业带动 实现家庭农场整县提质增效
作者：刘立杰 张学燕
河北省邢台市南和区有耕地44万亩，是传统农业县，素有“畿南粮仓”之称，先后荣获“全国粮食生产先进区”“国家农产品质量安全区”“中国宠物食品之乡”称号，入选全国农民合作社质量提升整县推进试点单位、河北省家庭农场示范县创建试点单位。近年来，全区不断健全指导服务机制，完善政策支持体系，促进产业融合高效发展，推动家庭农场经营管理水平和示范带动能力显著提升。截至2023年底，全区在行政审批部门注册登记的家庭农场有551个，培育县级以上示范家庭农场106个，其中省级示范家庭农场17个、市级示范家庭农场25个、县级示范家庭农场64个。
一、整合资源，强化家庭农场扶持服务
1.加强组织推动。将家庭农场高质量发展列入全区年度工作重点，成立由区长任组长、区委副书记和副区长任副组长的领导小组，统筹推动落实。每月召开家庭农场例会，统筹解决家庭农场基础建设、种植、销售等经营中遇到的问题。制定印发《关于支持家庭农场发展若干意见（试行）的通知》，鼓励家庭农场高标准建设。
2.加强资金支持。区财政设立家庭农场发展专项基金，经符合条件的家庭农场申请、区领导小组审核后发放给主体。积极争取中央资金216万元、省级资金165万元，补助示范家庭农场37个，其中198万元用于支持家庭农场土地流转和科技投入，146.4万元用于补助滴灌、喷灌等节水设施建设和农机装备购置，36.6万元用于补助引进优良品种，推进家庭农场提档升级。各级资金的补贴，激发了家庭农场的创建积极性，仅2023年就新增家庭农场101个。
3.健全帮扶机制。组织农业农村、自然资源等部门专业力量，成立家庭农场帮扶工作队，“一对一”结对包联，深入做好家庭农场技术培训、用地扶持、综合服务等工作，累计开展帮扶活动100余次，培育家庭农场人才80余名，解决实际问题150多个。
4.加强典型引领。深入开展示范家庭农场创建和优秀家庭农场评选，引领全区家庭农场提质增效。按照“自愿申报、择优推荐、逐级审核、动态管理”的原则，开展家庭农场示范创建活动。区政府给予新评定的省级示范家庭农场2万元、市级示范家庭农场1万元奖励。由区农业农村部门牵头成立优秀家庭农场评选专项评审组，围绕经营资格、成员结构、收入构成、土地流转、经营规模、管理水平6个方面，对家庭农场逐项查看、精准甄别。每年评选出5～10个优秀家庭农场，由区财政给予每个2万元奖励，并在区、乡、村三级干部大会上予以表扬。目前，已评选出优秀家庭农场25个，财政奖励50万元。
二、规范管理，夯实家庭农场发展基础
紧紧围绕规范化建设、常态化管理，强化措施，综合用力，推动家庭农场持续健康发展。
1.完善名录管理。按照《河北省家庭农场名录管理办法（试行）》要求，结合全区实际，开展精准摸排，建立数据台账，将符合条件的种养大户、专业大户等规模农业经营户纳入名录管理，实现应录尽录。
2.加强跟踪服务。对纳入名录管理、未在市场监管部门注册的种养大户提供全程帮办代办服务，让其少跑腿，着力打通服务“最后一公里”，加速夯实家庭农场的市场主体地位，推动现代农业适度规模发展。
3.加强“一码通”推广应用。引导家庭农场主积极申请“一码通”赋码，通过便捷获取家庭农场及农产品信息，实现直接获客和与产业链上下游市场主体、金融保险机构快速对接，为家庭农场提供精准服务。目前，全区已有256个家庭农场完成赋码。其中，康怡、盛强等家庭农场充分利用赋码，提升了市场知名度，实现销售收入同比增加20%。
4.推广注册使用“随手记”APP。引导家庭农场主安装并注册“随手记”APP，及时录入农场财务收支、生产销售数据，实现电子记账，财务核算更加便捷高效。目前，全区注册并使用“随手记”的家庭农场达112个。作为省级示范家庭农场的照阳家庭农场，通过使用“随手记”APP的数据分析功能，及时发现经营中存在的问题，每年节约生产成本2万元以上。
三、精品提升，释放家庭农场产业活力
1.严格质量管控创建品牌。紧紧围绕食用农产品市场追溯系统的“建、用、管”，指导全区家庭农场纳入省级农产品质量安全监管追溯平台管理。目前，纳入平台管理的家庭农场有121个，实现生产全程可追溯。2023年10月27日，南和区入选农业农村部第三批“国家农产品质量安全县”名单。为提升农产品价值，获取更多消费者的认可，全区家庭农场纷纷注册商标，放大品牌效应，共注册“华御谷香”“皇家谷粒香”“厘米公社”“福熙养元金谷米”等小米商标20余个，打造“静娜农庄”蔬菜、“聚惠贤”黄桃、“辛阳沙”糙米茶、“禾嘉春”粉制品、“徐旺陈”饲草、“信达年年丰”酱菜等特色品牌30余个，培育“南和金米”区域公用品牌，涉及谷类、蔬菜、水果、养生茶、粉制品、酱菜、宠物用品七大类。
2.多渠道发力拓展销售市场。一是发展订单农业。珺睿家庭农场与商贸公司开展订单合作，每年销售秋月梨3万斤、夏黑葡萄2万斤，仅此2项增收5万余元。乐森、照阳、占英、禾家、厚农、艳庆等100多个粮食类家庭农场分别与区内金沙河面业集团、宠物企业、商超、学校、社区等签约，按需求制定生产计划，供应订单农产品，有效规避了风险、增加了收益。二是用好网络平台。全区家庭农场充分利用微信小程序、淘宝、抖音等平台，将田间地头的新鲜优质农产品销往全国各地。盛强家庭农场凭借优质小米搭上抖音便车，直播销售效益倍增，销售额同比增加10%；鼎昌家庭农场的5000斤西红柿、3000斤黄瓜通过抖音直播一天全部售完；尚鑫家庭农场借助微信小程序，在微信群开展订单接龙，及时配送，同时与部分小区商超合作，设立蔬菜水果专柜，开展预约购买，实现黄桃、阳光玫瑰葡萄、黄瓜、西红柿等果蔬销售额20余万元。据不完全统计，粉丝超过3000人的农场主播达百余人。
3.乡村旅游释放综合效益。依托G340、S329等国道、省道沿线的干道走廊，规划乡村旅游景点线路，创建“一家一品”特色家庭农场，实现春季赏花观景、夏季纳凉赏绿观果、秋季果品采摘等集休闲娱乐、观光游玩、民俗体验于一体的多元发展。“邢台市区→南和县农业嘉年华→森焱家庭农场→万亩银杏园→红石沟休闲生态农场”入选农业农村部“夏纳凉”系列精品景点线路。329省道沿线的尚鑫、绿之源、康怡、珺睿等家庭农场推出休闲采摘特色游，成功入选河北省旅游精品线路，已累计吸引周边游客5万余人次，辐射带动家庭农场140个、流转面积1.9万亩，实现社会效益和经济效益“双丰收”。
下一步，南和区将持续创新方式，探索工作载体，将家庭农场融入农业农村发展大局，不断提高家庭农场发展质量和农业现代化建设水平，为助力乡村振兴赋能添彩。
（作者单位：河北省邢台市南和区农业农村局）
来源：《中国农民合作社》期刊
《中国农民合作社》期刊