12月27日，记者从威海市新闻办召开的新闻发布会上了解到，市应急管理局会同有关部门，以《威海市森林火灾应急预案》为基础，编制了《威海市森林火灾应急预案操作手册》（以下简称《手册》），并指导8个区市、72个镇街、1444个村居完成操作手册编制。

图源：威海发布

市应急管理局局长刘伟介绍，《手册》的编制进一步完善森林火灾处置过程中的组织指挥体系，优化指挥部各工作组组成，细化人员职责分工，规范森林火灾应急救援处置流程，从而实现高效有序应对处置森林火灾。

针对森林火灾应急响应标准及流程，《手册》明确了森林火灾各级应急响应启动标准和启动权限。火灾发生后，应根据森林火灾发展态势、初判级别、应急处置能力和预期影响后果，综合研判确定市级响应级别。

此外，森林火灾应急处置应按照分级响应的原则和启动程序，报相应级别领导启动应急响应，调动扑火力量进行处置，并绘制流程图，明确各环节处置要点和注意事项。

针对指挥部各工作组组成及任务分工，《手册》编制了现场指挥“一张图”，明确指挥部构成、职责任务、人员配备标准及联系方式，做到定人定岗定责，重要岗位有AB角备份。

同时，《手册》还对原有工作组进行了重新设置，将预案中原有的社会治安组与交通保障组合并，并增设气象保障组以及地方工作组。气象保障组由市气象局作为牵头和责任单位，应急处置时提供现场气象保障服务。《手册》还明确了地方工作组在属地交通保障、指挥部搭建、增援衔接等6方面的工作，使市、县两级预案上下衔接更加紧密。

针对市级森林火灾应急救援力量，《手册》进行了统计并建立台账。《手册》将全市9支专业队伍驻防地址、人员数量、装备实力以及负责人信息进行统计并建立森林消防专业队伍信息台账。启动应急响应后，可立即调动。

《手册》还建立了全省航空应急救援力量台账以及大型直升机临时起降点台账。

“我们与山东省通航协会签订救援协议，将全省200余架各类航空器纳入我市救援力量，并在全市确定16处应急起降点，实现森林火灾救援20公里内满足作业保障条件，形成以昆嵛山、伟德山为重点，覆盖全市重点林区的森林航空护林及救援体系。”市应急管理局副局长董辉介绍。

针对救援过程中如何保障人民群众安全，《手册》明确了各单位要确保最危险地段群众、分散供养五保对象、老弱病残人员优先安置；要确保安置点有饭吃、有水喝、有住处、有医疗保障；要落实专人管理，专人排查兜底，防止群众私自返回。（威海日报记者 王泽瀚）