极目新闻记者 黄忠

通讯员 王敏

今年4月16日，湖北省孝感市孝昌县检察院对一起某公司涉嫌非法采矿罪作出相对不起诉决定，这是该院首例适用第三方监督评估机制办理的企业合规案件。

如何防止出现“不诉了之”现象，切实做好不起诉“后半篇文章”，促使涉案企业真心认罪悔罪，在罚当其罪的基础上为企业保存发展“元气”？6月6日，极目新闻记者从孝昌县检察院获悉，该院通过建立“不起诉+”工作机制，推动治罪与治理并重，为孝昌经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。

“不诉”不等于“终结”，“不刑”不等于“不罚”。承办检察官介绍，对被不起诉的涉案企业，根据行政执法与刑事司法反向衔接工作要求，该院刑事检察部门将案件线索移交给行政检察部门，由行政检察部门向行政主管部门提出检察意见，既让涉案企业感受到法律的刚性，又感受到法律的温情，实现了社会治理闭环。

法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。承办检察官告诉记者，为切实从源头抓起，强化对非法采矿行为的防范治理，该院召开公开听证会，听取人大代表、听证员对检察建议内容的意见，从完善常态化监管、强化协作配合、加强普法宣传教育等三个方面，向当地相关部门制发社会治理类检察建议，送达检察建议时邀请人民监督员进行全程监督，确保制发及时、落实有力、治理有效。

为确保企业合规整改效果，杜绝“纸面合规”，今年6月5日，该院刑事检察部门与公益诉讼部门会同相关部门前往非法采矿现场，经实地查看，非法采挖的砂坑已经回填复绿，现场土地复垦、林木补种等生态环境修复情况良好。在涉案企业回访座谈会上，孝昌县检察院党组成员、副检察长桂改清表示，“涉案企业合规整改只有进行时，没有完成时，希望涉案企业以案为鉴，合法经营。”

孝昌县检察院负责人表示，将积极探索轻微刑事案件“不起诉+N”新模式，综合运用检察意见、检察建议、回头看、普法宣传等多种形式，最大限度释放不起诉的司法效果，在更大领域、更深层次做实不起诉“后半篇文章”，探索和推动社会治理提质增效。