皖中评特约评论员  章玉政（安徽大学舆情与区域形象研究中心主任）

企业“喊”了一嗓子，“喊”出了一个新的政府部门。这样的新鲜事，还是头回听说。

据报道，在去年8月召开的一次合肥市市委常委会扩大会议上，一家企业的负责人“诉苦”说：企业产品产销出色，市场认可度高，但本地配套率欠佳，上下游有些“掉链子”。企业有了呼声，政府部门也不装聋作哑，于是，合肥市经信局里便多了一个叫着“市场拓展指导处”的新部门。

说是“指导处”，其实更像是“服务处”：整合各方资源，上下沟通，左右协调，为产品找市场，为应用找产品。几个月下来，成效显著，不少企业因此受益，走出了暂时性的困境。

可以说，企业“喊”的这一嗓子，“喊”出了政府服务的大胆创新，也“喊”出了创优营商环境的用心、暖心与决心。

合肥景色（资料图）。

走过三年多抗击新冠疫情的不平凡之路，“提信心拼经济”正成为全社会当下最响亮的声音。新春伊始，各地纷纷召开“新春第一会”，安徽更是连续两年聚焦优化营商环境，“要以眼里揉不进沙子的态度抓营商环境”。合肥市则抛出一系列“政策红包”，以真金白银、真抓实干促动企业经营“回暖”，“将努力当好‘首席服务官’，为大家提供‘四全服务’：全心服务、全力服务、全面服务、全程服务，携手创造更加灿烂的辉煌”。

2022年6月29日上午，合肥综合保税区无感通关正式上线运行。（资料图）

心情如此迫切，道理并不复杂。营商环境是高质量发展的关键抓手，也是区域形象的直接指征，其重要性不言而喻。没有好的营商环境，客商不敢来，来了不想留，留了还会跑。这在过去，有过很多深刻的教训和遗憾。

营商环境的好坏，根本上是要处理好“有形之手”与“无形之手”的关系，而具体则表现为地方政府服务意识的强弱、服务能力的高低、服务质量的优劣。

曾经有一种声音认为，既然市场经济强调“无形之手”在资源配置中的决定性作用，“有形之手”就应该淡出，让市场主体自己去商海里“赤膊拼刺刀”。但事实上，市场经济本身就意味着各种不确定性，市场主体固然有敏锐的感知力、坚韧的拼搏力，但一旦遇到惊涛骇浪或是暴风骤雨，还是需要政府这只“有形之手”发挥协调、整合等优势，让擅长单兵作战、小舢板作战的市场主体能够迅速聚合成产业链条、市场航母，优化资源配置，形成“战略合力”。

换而言之，“有形之手”不是退出、不作为，而是要转换观念，变管理为服务，学会做好“加减乘除”，激活市场经济的“一池春水”。一方面，要学会把“放手”当作最大的“抓手”，加大“放管服”改革力度，持续不断给企业“松绑”、“减负”，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”；另一方面，则要学会以加倍的“用心”纾解企业的“闹心”，创新方式方法，主动提供支撑，用政府服务的“乘法”换取企业诉求的“除法”。

比亚迪合肥基地工厂全景。宋炎骏 摄

以服务为导向的“有形之手”用得好、用得巧，就是市场经济高质量发展的巨大引擎。2021年，国内新能源汽车产业“巨头”比亚迪选择落户合肥，曾让不少人大呼意外，而合肥很快就亮出了让人击节叹服的服务效能：一期项目从谈判到签约仅用时23天，签约到开工仅用时 42天，从开工建设到整车下线总用时仅10个月。政府服务做好了，市场主体受益了，营商环境自然就好了。

“提信心拼经济”，拼抢优质产业资源、企业资源固然重要，但更重要的，恐怕还是不断提升服务效能，打造让客商舒心、安心、称心的营商环境。可以说，对于区域竞争来说，哪里营商环境好，哪里服务到位，哪里就能赢得企业的“芳心”。

企业的每一声呼喊，都是政府服务要去的方向。作为市场上最活跃的主体之一，企业能够最直接、最敏锐感知到市场的变化、触碰到经济的痛点，由此发出的呼声，往往就是企业发展所无法回避的“急难愁盼”。政府服务既要能够为企业发展提供宽松的政策环境，更要聚焦市场主体的关切，主动嘘寒问暖，及时把脉问诊，把企业的“痛点”当作服务的“着力点”，顺着企业的“呼声”去找问题、查漏洞、找症结、想办法，以“有形之手”的高效补位“无形之手”的短板，最终促成困难的纾解、市场的突破、服务的提升。