“今年，我们还要继续把民主立法这项工作继续推进下去，让‘全过程人民民主’在社区走深走实。”2月22日，一场基层立法信息采集工作总结会在石井坡街道中心湾社区举行。来自辖区的“基层立法信息采集员”代表，分享着过去一年中各自在社区开展立法意见征询工作的心得。

作为重庆市首批基层立法联系点和全国人大常委会法工委沙坪坝基层立法联系点的联系单位。两年多的时间里，中心湾社区先后参与了25部国家和地方法律法规的意见征询工作，收集意见建议1126条，其中72条意见建议被采纳进了正式颁布的法律法规中。

在立法意见采集的过程中，社区组建的“信息采集员”队伍是一股重要的力量，他们走街串巷，不仅让民主立法工作深入人心，同时还把老百姓的民生关切收集起来，为社区增强治理能力添砖加瓦。

作为“信息采集员”中的一员，老党员姚华全算得上是这支队伍中的“老资格”。在当天的总结会上，他不仅毫无保留地传授着这些年开展立法意见征询工作的“独门秘籍”，同时还分享了如何在社区搞好群众关系的心得体会。

“作为一名信息采集员，首先自己要专业起来，同时也要善于倾听群众的意见。”姚华全说，“信息采集员”自身的“专”，要体现在自己对法律法规草案的理解上，自己要学懂弄通，找到其中与老百姓息息相关的话题，才能开展好意见征询工作。其次，在收集意见的过程中也要学会用“大白话”去“撬动”老百姓的嘴巴，引导他们摆出好的意见和建议。“反正我们就是民主立法这项工作上的‘服务员’，要有服务意识在里面。”

“信息采集员”周耿从事这项工作比姚华全稍晚，抱着虚心学习的态度，在意见收集的过程中也总会找姚华全帮忙。时间一长，两人不仅有了“师徒关系”，还时不时“搭班子”搞配合。

会上，周耿的总结更反映在了民主立法工作给社区群众带来了哪些变化上。有观点、有案例，很是生动。

“通过意见的征询，我觉得大家对这项工作更支持了，参与的积极性也很高，最重要的一点，事事民主、处处民主的氛围特别浓。”周耿说，过去即使是迈进了群众的家门，口干舌燥讲了半天，群众还是“一问三不知”。而随着不少居民的立法意见被采纳进了正式的法律法规中，大家都像“明白人”一样，不仅能主动提意见，而且还提得十分专业，因为大家看到了我们的立法工作是民主的、接地气的。

而在社区推动民主自治工作上，周耿还说，大家可以围绕自身的关切提意见，在民生事务上能够有商有量。“不搞‘一言堂’，也不走‘形式’，朴实无华地围坐在一起，大家一起出谋划策解决问题，这样的氛围是我们这种老旧小区最好看的‘风景’。”

事实上，中心湾社区通过两年多民主立法工作的开展，在践行“全过程人民民主”的进程中也有了更高层次的实践，让民主观念深度嵌入社区管理和服务的“毛细血管”中，全面、广泛、有机地衔接着基层社会治理工作。

“我们正不断推动基层立法联系点拓展功能，与民生改善、社会治理、法治建设等工作相融相促。”石井坡街道人大工委主任江小波说，中心湾社区创建基层立法联系点以来，街道把该基层立法联系点的思维、方法，深度融入基层社会治理中，把制度优势转化为现实治理力，催生了基层治理的新气象。打造了一系列平台、渠道，问计于民、问需于民、问效于民，让民生便利、民愿贴近、党建和谐。通过大家商量着办的方式，办成了老旧小区改造、消防设施改造等一大批看得见、摸得着的民生实事。

（记者 张浩）