扬子晚报网1月14日讯（记者 薄云峰）随着父母年龄增长，您的父母或孤寡老人在购买保健品上遭遇过哪些骗局？对自己父母或孤寡老人的身体健康、心理需求方面的真实状况有多少了解？对老人在家庭交流和社会交往上的需求，又有多少了解和哪些期盼？……江苏省两会期间，针对社会各界广泛关注的“银发健康”话题，江苏省政协常委、江苏省台联副会长、南京市台联会长，南京市台盟副主委、南京师范大学东方研究中心主任林敏洁提交的提案《加强老年人健康教育和关爱，应对人口老龄化》，引起广泛关注。

江苏省政协委员林敏洁。

作为省政协委员，林敏洁长期关注文化教育、医疗养老、妇女儿童权益保护等民生热点话题。通过基层走访调研，林敏洁发现，随着人口老龄化程度的加剧，也带来了老龄化社会的新问题——那就是高龄老年人群的身体机能的衰减程度与年龄增长呈现指数上升的关系。

在社会上，老年人越来越关注自己的养生健康，然而囿于知识结构、综合认知能力，他们往往不能科学地认识养生话题。少数不法分子抓住老年人的心理，引诱老年人掉入他们精心设计的保健品骗局。“老年群体的健康问题越来越成为社会关注的焦点，对老年人实施切实有效的健康教育、营造老年健康教育氛围、提供科学权威的健康知识迫在眉睫。”林敏洁强调。

有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关百姓福祉。国内外事实证明，老年人健康教育是一种投资小，收效大的事业，能有效减轻家庭和社会的负担，促进社会的发展。行之有效的健康教育可以从根本上优化老年人的健康观念，对老年人的身体、心理和社会交往起到事半功倍的作用。

目前江苏省老年人的健康教育存在哪些现实的问题？林敏洁坦言，对于老年人自身的健康教育，首先缺乏规范性文件指引，健康教育内容、方式均偏少且单一。2019年11月，国家卫生健康委等八部门印发《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》，明确提出“以满足老年人健康服务需求为导向，大力发展老年健康事业，着力构建包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，努力提高老年人健康水平，实现健康老龄化”。

但是当前对老年人的健康宣教，主要通过社区卫生服务中心，日常主要通过开展讲座、派发宣传单、发短信、慢性病随访等传统宣教方式，内容缺乏创新，成效不明显。目前，仍未形成相应配套的老年健康服务体系具体政策，没有制定专门针对老年人健康教育的政策和具体落实措施，缺乏具体的实施规范和技术手段。

人财物投入不足，评价标准体系缺失，造成目前老年健康教育工作做得比较零散，没有形成一个规范的体系，没有形成闭环和合力。从基层针对老年人健康教育的现状来看，街道的社区健康教育工作者人手普遍不足，多数为兼职或一岗多职，基层医疗卫生机构、养老服务机构未能最大程度地参与对老年人健康知识的宣教。

如何积极动员社会各界主动参与到老年人的健康宣教。林敏洁建议，要抓紧出台老年人健康管理地方性指导文件，医疗卫生和民政养老部门应积极收集、整理、研判老年人健康大数据，综合研判老年人健康现状和疾病趋势，为出台地方性指导文件提供科学依据。相关部门要更加结合实际，制订逐步降低常见慢性病（如高血压、糖尿病、心脑血管疾病等）的发病率、致残率、病死率的中长期规划目标，并出台相关具体措施和实施意见，保障老年人健康发展目标的实现。依托高校，积极建立人口老龄化综合研究院，就老年身心健康问题和社会问题开展科学研究，提出应对措施。

老年人生活品质的提高，除了要有专业配套的养老照护、诊疗服务、重急症抢救等保障措施之外，还要让老人了解和掌握基础的健康养生知识。老年人保健科学知识的宣教，特别要加强对基层健康教育工作人员的业务培训，提升健康教育成效。基层健康教育工作者要结合本地区特点，研究适合老年人的健康教育模式并积极推行，同时注重收集第一手老年人健康现状和需求，积极反馈，共同研究应对策略。

打造政府托底，市场运作的多元老年人健康教育运作体系。要积极创新老年人的健康教育方式，依托各级医院，通过创新互动体验的方式让老年人知晓健康保健的知识，积极培育良好生活方式。鼓励和指导社会资本，参与到健康产业，建设健康教育体验馆，扩大健康教育工作覆盖面的同时促进健康产业的良性发展。

创新陪伴式健康教育工作模式，积极探索以社区为单位的陪伴式健康教育模式。成立以社区义工协调组织、专业人员担任指导的机构，让老人互相交流康复经验，督促和矫正康复行为，达到增强疾病康复信心，互助康复的目的。积极对老年人近亲属开展健康教育，鼓励老年慢性病患者的伴侣、子女等积极了解老人患病情况、治疗药物、康复锻炼方法等，形成家庭保障老年人身心健康的“第一阵地”的作用。

校对 陶善工

编辑 : 魏轩