潮新闻 涌金君

近期，“警税合成作战中心”这个名词，引发了网络上的一些误解。

先来解释一下，所谓警税合成作战中心，是打击税收犯罪的机构，旨在应对复杂的税收犯罪和行刑衔接问题。

通过这种合作机制，公安、税务两部门可以不断取长补短，优势互补，形成打击防范涉税违法犯罪的合力。

但借着一些中心成立，个别自媒体捏造出了要对企业纳税问题“倒查30年”的谣言。

6月18日，国家税务总局给了明确的回复：没这回事。并作了三点重要说明。

首先，税务部门没有组织开展全国性、行业性、集中性的税务检查，更没有倒查20年、30年的安排。近期反映的有关查税补税，有的是对企业以前年度欠税按程序进行催缴，有的是对企业存在的税收政策适用风险按程序予以提示告知，均属税务部门例行的依法依规正常履职行为。

第二，税企双方始终休戚与共。依法组织收入是税务部门的基本职责，支持企业发展是税务部门的应尽之责，广大经营主体好，国家税收才能好。

第三，加强税收监管也是税务部门的法定职责。税务部门将持续优化税务执法方式，着力推进精准监管、精确执法，重点打击偷逃抗骗税等违法犯罪行为，为守法企业营造公平竞争的税收营商环境。

图源：视觉中国

在此，根据目前公开信息和大家的疑惑，涌金君也做了几方面梳理：

一、“作战中心”不是新提法，国外也很常见

2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》。

《方案》提出，“加强税警协作，实现行政执法与刑事执法有机衔接，严厉打击税收违法犯罪行为”。按照《方案》部署，“公安部派驻国家税务总局联络机制办公室”于2016年5月24日在京揭牌，标志着公安、税务机关形成了常态化、制度化、规范化的派驻工作机制。

从2016年起，全国各地参照上述做法，分别在省、市两级建立健全公安派驻税务联络机制。警税合成作战中心，正是该警税协作的一项探索。

不光是中国，其实在全世界，警税联合都是大趋势。

最典型的是美国，美国国税局（IRS）除了有正常的收税官，还有自己的武装部队、税务法庭和监狱。

二、成立“作战中心”，调查税收犯罪

有人可能会问，不就收个税吗，干嘛搞得慌兮兮的。

原因也不难理解，现在的税收犯罪非常复杂，不光涉及到专业的税务问题，还普遍存在什么跨区域犯罪、团伙犯罪、高科技犯罪等新情况，光靠税务人员已经很难搞定了。

比如虚开增值税专用发票、骗取出口退税，所以作战中心主要就是调查税收犯罪。

再者，以前的税务违法案件，主要依据的是《税收征管法》，基本都是行政处罚，而对刑事责任规定的比较笼统。没有标准，就可能造成事实上的不公平，比如同样的虚开发票行为，有的被重判了，有的只是补税结案了事。

在相关法规制度健全的过程中，“作战中心”不失为一种落地性强的过渡方案，对税务违法案件的行刑衔接很有帮助。

三、构建清朗税收环境

当前，一些企业经营压力大，看到作战中心，很容易和营商环境挂上钩。

要说两者的关系，肯定有，那就是通过公平公正的税务环境，让企业发展得更好。

营商环境涉及政治、经济、市场、社会、法律等方方面面，制度宽松并不意味着营商环境就好。

从国内看，深圳是最早挂牌“作战中心”的城市，深圳的营商环境如何，民营经济的发展水平怎样，足够说明问题。

再看国外，新加坡的营商环境是出了名的好，但要知道，他们也是出了名的法律严格，犯点小错都会被重罚，但这丝毫不影响全世界的企业涌向新加坡。

换个角度看，只有对虚开犯罪、骗税、洗钱等涉税违法犯罪行为严厉打击，才能给大家一个更清朗的税收环境。

对警税合成作战中心，我们要进行全面理解，可别被谣言带跑偏了！