大众网记者 潘超 赵怡然 青岛报道
近年来,在运用好基本监督手段的基础上,青岛市黄岛区人大常委会教科文卫工作委员会聚焦创新监督,注重质效,提升监督的“高度”,以构建“专门委员会+督办”“人大代表+督办”“会商联动+督办”机制为突破口,在依法行使人大监督职权方面进行了有益探索,打出了人大监督工作的“组合拳”,监督方式越来越“活”,监督效果越来越“实”,做到了全过程、全方位、多层次监督,让各项民生工作落脚在“集中民智、体现民意、回应民声、凝聚民心”上,全力推动民生事业高质量发展。
交叉组合、精准发力 让人大监督实起来
青岛市黄岛区人大常委会定期召开专门委员会会议,并围绕工作要点进行交流讨论,对涉及全年工作的医疗卫生、教育、文旅等综合事项细分为多个专项进行责任分解,各位委员根据自身的专业优势和特点,遵循议大事、抓重点,少而精、求实效的原则,认领相关领域的重点活动进行调研,提出有针对性和建设性的意见建议,提高专门委员会组成人员履职积极性和实效性。
特别是近年来,结合工作实际,青岛市黄岛区人大常委会开展“四不两直”的监督方式,减少大活动大阵仗,充分发挥专门委员会的机动优势,针对健共体建设、人民医院健康指挥调度服务平台建设情况、医保惠民等医疗卫生工作,以点带面各自开展摸底调研,提升了监督工作效率。专门委员会分类定制监督“套餐”,成立3个小组,分别负责监督促进涉及医疗卫生、教育、文化方面的民生实事项目和重点建议的推进落实,力求监督有理有节、有主有次,做到张弛有度、刚柔相济,有力促进了监督工作有序有效进行。
跟踪督办、持续用力 让人大监督强起来
青岛市黄岛区人大常委会根据工作议题邀请有相关联系的人大代表参加,共同参与调研、视察等活动,确保工作能从不同视角、更开阔层面发现实质问题,不走过场。针对专业性比较强的《关于加快推进教育高质量发展的意见》的贯彻落实情况、文化传承创新和青岛影视基地高标准建设等议题,提前进行专题培训,让参与的代表能够提前了解基本情况、明确监督重点,提高监督的针对性。把听取汇报、座谈讨论、实地察看、小分队调研和集中调研有机结合,既听取相关部门的汇报,又注重听取人大代表的意见建议,形成了《关于<关于加快推进教育高质量发展的意见>贯彻落实情况的调研报告》《关于文化传承创新及青岛影视基地高标准建设工作情况的视察意见》《关于新区职业教育发展情况的调研报告》《关于新区医养结合工作的调研报告》,做到观点鲜明,语言简练,既有事实、又有分析,既有情况、又有建议,做到有的放矢。
同时,以《黄岛人大》杂志、黄岛人大公众号、黄岛人大网站为载体,定期向人大代表反馈工作落实情况等,形成闭环反馈机制,增强代表的参与感和成就感,进一步提升教科文卫监督工作透明度。
整体联动、增强合力 让人大监督活起来
青岛市黄岛区人大常委会成立由青岛市黄岛区人大常委会分管副主任牵头,专委会、工作委员会成员、部分代表和政府有关部门负责人组成的联席会议制度,对教科文卫方面的热点重点工作,及时沟通信息、研究商讨、协调联动、督促落实。以教育科技文化卫生委员会为主体,先后与教体局、卫健局、文旅局建立了联席会议制度,定期召开联席会议,实时沟通信息,集中研究在监督推动教育高质量发展、文化传承创新、影视基地高标准建设、健共体建设、职业教育发展等工作中存在的问题,提出解决问题的思路和方案,与区政府相关部门同心、同步、同向,解决主要问题,推动意见建议落到实处,监督工作取得实效,为推动民生事业发展做出了积极贡献。
人大工作监督有其自身的显著优势。广泛听取人民群众的声音,能够充分发挥全过程人民民主效用;加强与政府部门协同配合,能够在支持和监督中形成推动工作落实的合力。下一步,青岛市黄岛区人大常委会教科文卫工作委员会将认真贯彻落实常委会工作部署,充分继承发扬过去形成的好做法、好传统,努力在监督形式、工作实效上不断取得新的进展,着力推动高质量发展,在全面建设社会主义现代化国家历史进程中作出新的贡献。